РЕШЕНИЕ

о Программе действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до 2005 года

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств решил:

1. Утвердить Программу действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до 2005 года (прилагается).

2. Поручить Исполнительному комитету СНГ осуществлять координацию действий по реализации Программы и один раз в полугодие информировать Совет глав правительств Содружества о ходе ее выполнения.

3. Поручить Председателю Исполнительного комитета - Исполнительному секретарю СНГ Ярову Ю.Ф. проинформировать Совет глав государств Содружества о принятом Решении.

4. Предоставить Экономическому совету Содружества Независимых Государств право вносить изменения в план мероприятий . Программы в соответствии с предложениями Сторон, поручив ему подготовить предложения по объемам средств, необходимых для реализации Программы с учетом возможностей национальных бюджетов государств - участников по финансированию Программы.

Совершено в городе Москве 20 июня 2000 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

За Правительство За Правительство

Азербайджанской Республики Республики Молдова

За Правительство За Правительство

Республики Армения Российской Федерации

За Правительство За Правительство

Республики Беларусь Республики Таджикистан

За Правительство За Правительство

Республики Грузия Туркменистана

За Правительство За Правительство

Республики Казахстан Республики Узбекистан

За Правительство За Правительство

Кыргызской Республики Украины

ПРОГРАММА

действий по развитию

Содружества Независимых Государств

на период до 2005 года

Москва - 20.06.2000

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Программа действий по развитию СНГ разработана на основе Декларации глав государств-участников об основных направлениях развития Содружества Независимых Государств и определяет основные цели, задачи и сферы сотрудничества в рамках СНГ на период до 2005 года.

Главная цель Программы - придать новый импульс развитию равноправного партнерства и сотрудничества в рамках СНГ, в первую очередь в сфере экономики, в условиях устойчивого мира, безопасности и демократии.

Сотрудничество государств-участников в рамках СНГ предусматривается осуществлять на взаимовыгодной основе с соблюдением их национальных интересов и в формате заинтересованных государств.

Основными задачами Программы являются:

в экономической области

создание условий для стабилизации и устойчивого роста национальных экономик, повышения жизненного уровня населения государств-участников СНГ;

обеспечение реализации Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года и Протокола к нему от 2 апреля 1999 года;

углубление межрегионального экономического сотрудничества стран СНГ, в том числе приграничного;

приоритетное развитие производства и экспорта высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции;

создание механизма по обеспечению взаимной конвертируемости национальных валют;

гармонизация налогового законодательства в области межгосударственной торговли, улучшение инвестиционного климата;

формирование конкурентной среды и защита прав потребителей;

формирование, на взаимоприемлемых условиях межгосударственных финансово-промышленных групп в сферах, представляющих взаимный интерес государств-участников. СНГ, использующих передовые наукоемкие и энергосберегающие технологии;

формирование общего научно-технологического пространства по приоритетным направлениям;

формирование общего рынка труда;

продолжение практики совместной реализации проектов по разведке и освоению месторождений топливно-энергетических и сырьевых ресурсов;

разработка предложений по созданию технологически единых топливно-энергетической и транспортной систем;

решение вопросов свободы транзита, создание транспортных коридоров на взаимовыгодной и равноправной основе;

согласованное формирование тарифной политики на услуги транспорта и коммуникаций;

создание и обеспечение эффективного функционирования общего аграрного рынка государств-участников СНГ;

реализация политики взаимодействия государств - участников СНГ в области развития малого предпринимательства, в том числе создание необходимых условий для расширения делового сотрудничества субъектов малого предпринимательства, усиления их роли в экономике;

создание информационно-маркетинговой системы для продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств - участников Содружества;

в решении актуальных проблем трансграничного характера

проведение работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

содействие работе национальных и региональных систем экологического мониторинга, обеспечение экологической безопасности на региональном уровне, создание банка данных об охране окружающей среды;

обеспечение формирования и эффективного функционирования единой системы сбора и распространения гидрометеорологической информации и данных о загрязнении природной среды в интересах экономик государств-участников СНГ;

в области политического сотрудничества и миротворческой деятельности

совершенствование механизмов укрепления мер доверия во взаимоотношениях государств - участников Содружества;

сближение позиций государств-участников Содружества в вопросах внешней политики, согласование подходов к решению глобальных мировых проблем, осуществление взаимной поддержки в международных организациях;

продолжение практики проведения многоуровневых межмидовских консультаций по актуальным международным вопросам;

придание коллективного характера политическим усилиям в урегулировании и предотвращении конфликтов и операциям по поддержанию мира;

урегулирование имеющих место на территориях государств-участников Содружества вооруженных конфликтов мирными средствами с использованием механизмов и ресурсов ООН, ОБСЕ;

в области сотрудничества в борьбе с преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

реализация совместных мер борьбы с организованной преступностью,

международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма;

развитие правовой базы государств - участников Содружества по сотрудничеству в борьбе с преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

в области военного сотрудничества и охраны границ

развитие военного сотрудничества государств-участников СНГ; дальнейшее развитие объединенной системы ПВО государств-участников

СНГ;

совершенствование военно-технического сотрудничества государств - участников СНГ;

выработка и реализация основных направлений (концепции) согласованной пограничной политики государств - участников СНГ, развитие и совершенствование сотрудничества в сфере обеспечения безопасности границ и стабильного положения на них;

в области информационного сотрудничества

развитие информационной системы, обеспечивающей обмен информацией между государствами - участниками и органами СНГ;

создание общего информационного пространства и развитие взаимодействия национальных информационных систем;

в области гуманитарного сотрудничества

совершенствование нормативно-правовой базы и реализация межгосударственных программ гуманитарного сотрудничества;

взаимодействие государств-участников Содружества в развитии здравоохранения, фармации, медицинской науки и техники;

содействие обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности населения государств Содружества;

развитие туризма, поддержка физической культуры и спорта в государствах-участниках СНГ;

развитие сотрудничества в области образования, формирование единого (общего) образовательного пространства государств-участников СНГ;

правовое и организационное обеспечение взаимного признания и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях;

создание благоприятных условий для развития связей и обмена в разных областях культурного сотрудничества.

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

Наименование документов и мероприятий		Срок исполнения			Исполнители
1		2			3
I. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО 1. Формирование и развитие зоны свободной торговли 1.1. Создание условий для свободного перемещения товаров, услуг, обеспечения свободного транзита
1.Выполнение внутригосударственных процедур, необходимых, для вступления в силу: - Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994г.; - Протокола изменений и дополнений к нему от 2 апреля 1999 г.; - Соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) между государствами-участниками СНГ от 28.11.1998 г.	I полугодие 2000 г.			Государства - участники СНГ
2. Разработка Соглашения о технических барьерах в зоне свободной торговли государств - участников СНГ	2000 г.			Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации, национальные министерства и ведомства, ИК СНГ
3 . Разработка Концепции региональной системы по введению механизма обязательного подтверждения соответствия товаров (услуг)	2000 г.			Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации. ИК СНГ
4. Разработка Соглашения о принципах определения страны происхождения товаров	2000 г.			ИКСНГ, министерства и ведомства государств - участников Содружества
5. Согласование государствами-участниками СНГ поэтапной отмены изъятий из режима свободной торговли в' соответствии с Протоколом о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. и, в соответствии с Правилами процедуры, проведение консультаций о поэтапной отмене изъятий из режима свободной торговли (В соответствии с Протоколом о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г.)	В течении 12 месяцев с мо- мента вступ-ления в силу Протокола о внесении из-менений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г			Правительства государств - участников Соглашения о создании зоны свободной торговли, ИКСНГ
6. Подготовка протоколов о правилах лицензирования импорта и экспорта государствами - участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли	2000 г.			ИК СНГ, Национальные министерства и ведомства государств - участников СНГ
7. Разработка Соглашения о регулировании доступа на рынки государств - участников СНГ товаров и услуг, производимых и реализуемых с участием поставщиков из третьих стран	2000 г.			ИК СНГ, Национальные внешнеэкономические министерства и ведомства. Совет руководителей внешнеэкономических ведомств
8. Разработка Соглашения о единых правилах пересечения границ и провоза товаров частными предпринимателями на всех видах транспорта	2000 г.			ИК СНГ, Совет руководителей внешнеэкономических ведомств
9, Подготовка Протокола о правилах предоставления субсидий государствами-участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли	2000 г.			ИК СНГ, Совет руководителей внешнеэкономических ведомств
10. Подготовка предложений по совершенствованию практики применения специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер государствами-участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли	2001 г.			Министерства и ведомства государств-участников СНГ, ИК СНГ
11. Разработка Соглашения о внесении изменений и дополнений в Основы таможенных законодательств государств-участников СНГ.	2001 г.			Совет руководителей таможенных служб, ИК СНГ, министерства и ведомства, отвечающие за разработку таможенной политики
12. Разработка Типового порядка контроля за перемещением подакцизных товаров через таможенные территории государств-участников СНГ и единых форм предоставления финансовых гарантий при транзитных перевозках этих товаров	2001 г.			ИК СНГ, Совет руководителей таможенных служб
13. Создание Единой автоматизированной информационной системы таможенных служб государств-участников СНГ	2003 г.			Совет руководителей таможенных служб, ИК СНГ
1.2. Создание условий для свободного перемещения капиталов. Решение проблемы неплатежей
1. Разработка предложений по механизму конвертируемости национальных валют в рамках государств-участников СНГ	2000- 2002 гг.			Межгосбанк, центральные (национальные) банки, ИК СНГ
2. Разработка Концепции сотрудничества и координации деятельности в области валютной политики государств - участников Содружества. (основные положения)	2001 г.			ИК СНГ, Межгосударственный валютный комитет, национальные банки, национальные министерства экономики, финансов
3 . Разработка предложений по созданию условий для реального взаимного погашения задолженности хозяйствующих субъектов государств Содружества	2001- 2002 гг.			Национальные министерства и ведомства государств-участников СНГ
4, Разработка Конвенции о единых принципах заключения международных залоговых сделок в государствах - участниках СНГ	2002- 2004 гг.			ИК СНГ, Межгосударственный валютный комитет, национальные банки, национальные министерства экономики, финансов. Мингосимущества
1.3. Создание условий для эффективного функционирования транспортных коридоров, системы связи и информационного обеспечения зоны свободных торговли
1 . Разработка Концепции транспортной политики государств - участников СНГ на период до 2010 года	2002 г.			ИК СНГ, Международная академия транспорта, отраслевые советы
2. Разработка рациональной схемы транспортных сообщений государств Содружества на период до 2010 года с учетом формируемых международных транспортных систем	2003г.			ИК СНГ, Координационно-транспортное совещание СНГ, Совет по железно-дорожному транспорту
3. Разработка Соглашения о принципах сотрудничества государств -участников СНГ в развитии транспортной инфраструктуры в международных транспортных коридорах № 2, 9, TRACECA, "Шелковый путь", Северный коридор Трансазиатской железнодорожной магистрали	2002 г.			Совет по железно-дорожному транспорту, Межправительственный совет дорожников, Координационно-транспортное совещание СНГ. ИК СНГ
4. Разработка рекомендаций по проведению согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте на основе предложений государств - участников СНГ по: - совершенствованию уровней ставок провозных плат; - дифференциации тарифов по видам сообщений, родам грузов и видам отправок; - установлению единого понижающего коэффициента для приоритетных родов грузов, а также видов отправок (при интермодальных перевозках)	Ежегодно			Государства - участники СНГ, Совет по железнодорожному транспорту, Тарифная конференция, железнодорожные администрации государств Содружества
5. Разработка Соглашения об основных принципах формирования и применения авиатарифов, ставок сборов за аэропортовое, аэронавигационное обеспечение авиационных перевозок выполняемых между государствами-участниками СНГ	2001 г.			Межгосударственный авиационный комитет, ИК СНГ, министерства и ведомства государств - участников СНГ
6. Разработка Концепции и программы создания сети информационно - маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств - участников СНГ	2001 г.			ИК СНГ, Координационный совет по информатизации государств - участников СНГ
2. Формирование отдельных важнейших сегментов зоны свободной торговли 2.1. Создание условий для развития частного предпринимательства, многосторонней производственной кооперации, налаживания инвестиционного сотрудничества
1. Форум "СНГ - Партнерство"	Один раз в 2 года			Консультативный совет по поддержке и развитию малого предпринимательства. ИК СНГ
2. Предложения по созданию и функционированию финансово-промьппленных групп, транснациональных корпораций, совместных предприятий и других форм сотрудничества предпринимательских структур	2000- 2005 гг.			Заинтересованные министерства и ведомства, ИК СНГ
3. Разработка правовых основ, условий и механизма осуществления межгосударственного лизинга	2000- 2001гг.			Лизинговая конфедерация СНГ, ИК СНГ, отраслевые советы, министерства и ведомства государств – участников СНГ
4. Формирование отраслевой и территориальной инфраструктур сервисного обслуживания межгосударственного лизинга	2000- 2001 гг.			Лизинговая конфедерация СНГ, ИК СНГ
2.2. Создание условий для развития рынка продукции агропромышленного комплекса, потребительского рынка, а также рынка сырья легкой промышленности
1. Разработка Соглашения о порядке применения технических, медицинских, фармацевтических, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных стандартов, норм, правил и требований в отношении товаров, ввозимых в государства - участники СНГ (Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г.)	2000 г.			Межправительственный совет по вопросам АПК и другие межправительственные советы, национальные министерства и ведомства и научные учреждения. ИК СНГ
2. Разработка программ по отдельным сегментам Общего аграрного рынка государств - участников СНГ: рынок зерна; рынок сахара; рынок растительного масла; _ рынок мясомолочной продукции; рынок плодоовощной продукции (Решение СГП от 25 ноября 1998 г.)	200 1- 2005 гг.			Межправительственный совет по вопросам АПК, экспертные группы, национальные аграрные министерства и научные учреждения, ИК СНГ
3. Разработка- Программы по формированию рынка сырья для предприятий легкой промышленности: рынок хлопка; рынки льна, шерсти, кожевенно-мехового сырья (Решение СГП от 25 ноября 1998 г.)	2002 – 2005 гг.			Межправительственный совет по вопросам АПК, экспертные группы, национальные отраслевые ведомства и научные учреждения. ИК СНГ
4. Разработка комплекса мер по развитию сотрудничества в легкой промышленности государств - участников СНГ	2001 г.			Национальные отраслевые ведомства и научные учреждения, транснациональная корпорация "Ковры СНГ', ИК СНГ
5. Разработка Программы сотрудничества по формированию рынка химической продукции для АПК государств - участников СНГ (Решение СГП от 25 ноября 1998 г.)	2002г.			Межправительственный совет по сотрудничеству в области химии и нефтехимии, Межправительственный совет по вопросам АПК, национальные министерства и ведомства и научные учреждения. ИК СНГ
2.3. Создание условий для совместного участия в реализации проектов по освоению месторождений топливно-энергетических и сырьевых ресурсов Решение проблем поставок и транзита энергоресурсов, совершенствования тарифной политики
1. Реализация Договора об обеспечении параллельной работы электроэнергетических систем государств - участников Содружества Независимых Государств	2000 – 2005 гг.			ИК СНГ, Электроэнергетический совет СНГ
2. Разработка Соглашения о транзитных перевозках радиоактивных материалов через территории государств - участников СНГ	2000 г.			Комиссия государств - участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях, Совет руководителей таможенных служб, ИК СНГ
3. Разработка Соглашения о взаимопомощи в области электроэнергетики в случае аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций	2001 г.			Электроэнергетический совет СНГ, межгосудар-ственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техноген-ного характера. ПК СНГ
4. Подготовка Модельного закона о трубопроводном транспорте	2002 г.			Координационный совет программы "Высоконадежный трубопроводный транспорт", Межправительственный совет по нефти и газу, ИК СНГ, МПА (по согласованию)
5. Разработка Соглашения о создании резервов ресурсов для обеспечения устойчивой параллельной работы электроэнергетичёских систем государств-участников СНГ (Решение СГП от 25 ноября 1998 года)	2002 г.			ИК СНГ с участием Электроэнергетического совета СНГ
6. Стратегия развития электроэнергетики государств - участников Содружества Независимых Государств на период до 2010 г.	2003 г.			Электроэнергетический совет. ИК СНГ
7. Подготовка Международного проекта "Энергосбережение как фактор повышения энергетической безопасности государств - участников СНГ' с участием ЕЭК ООН и его реализация	2003 г.			ИК СНГ, Миннауки России, Комитет по устойчивой энергетике ЕЭК ООН, ответственные эксперты государств - участников СНГ
2.4. Создание условий для повышения конкурентоспособности продукции, освоения новых технологий, унификации стандартов и норм, выхода предприятий государств – участников СНГ на внешние рынки
1. Подготовка Межгосударственной инновационной программы "Новые материалы"	2000 г.			Финансово-промышлен-ная группа "Авангард" (г. Москва), Межгосударст-венный комитет по научно-технологическому развитию. ИК СНГ
2. Разработка программ по совместному использованию уникальных научных объектов и сооружений	2005 г.			Межгосударственный комитет по научно-технологическому развитию. ИК СНГ
3. Разработка Механизма гармонизации межгосударственных (в рамках СНГ) и национальных стандартов, строительных норм и правил с международными стандартами и нормами	2001 – 2005 гг.			Межгосударственная комиссия по стандартизации, техническому нормированию в строительстве Межправительствен-ного совета по сотрудничеству в строитель-ной деятельности, ИК СНГ
2.5. Создание условий для реализации совместных проектов и программ, внедрение новых технологий, наращивание объемов взаимной торговли наукоемки технологиями и товарами
1. Подготовка пакета межгосударственных программ по развитию производства современных видов машин и оборудования (перечень программ определяется по согласованию с государствами - участниками СНГ)	2000 – 2005 гг.			Межгосударственный совет руководителей мини-стерств и ведомств по сотрудничеству в области Машиностроения. ИК СНГ
2. Создание транснациональной корпорации "Трубтранс"	2000 г.			Генеральный комитет и рабочий аппарат Межгосударственного Евроази-атского объединения угля и металла, Минэкономики России, РАО "Газпром", Минэкономики Украины, ТНК "Концерн "Энергия", ИК СНГ
3. Подготовка Программы развития межрегиональных и приграничных связей государств-участников СНГ	2002 г.			Минсодружества.,Минэкономики Российской Феде-рации. ИК СНГ
4. Подготовка межгосударственных программ и проектов по взаимовыгодному развитию и использованию металлургического и нефтехимического комплексов	2005 г.			Межгосударственное Ев-роазиатское объедине-ние угля и металла. ИК СНГ
3. Экономическое обоснование условий для дальнейшего интеграционного развития
1. Анализ социально-экономического положения государств - участников СНГ и прогноз макроэкономических параметров функционирования и развития зоны свободной торговли	Ежегодно			ИК СНГ, Статкомитет СНГ, национальные министерства и ведомства, национальные банки, научные организации
2. Прогноз макроэкономических параметров социально-экономического развития государств-участников СНГ на период до 2005 г.	2001 г.			ИК СНГ с участием национальных министерств и ведомств, научно-исследовательских организаций, Статкомитета СНГ
3. Анализ вхождения государств - участников Содружества в мировую хозяйственную систему, вступления в ВТО, развития сотрудничества с другими международными организациями.	Ежегодно			ИК СНГ с участием национальных министерств и ведомств государств-участников СНГ
4. Прогноз производства, потребления, ввоза и вывоза важнейших видов продукции государств-участников СНГ в условиях зоны свободной торговли.	Ежегодно, начиная с 2002 г.			Статкомитет СНГ, ИК СНГ с участием национальных министерств и ведомств государств-участников СНГ
П. РЕШЕНИЕ АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ ТРАНСГРАНИЧНОГО ХАРАКТЕРА 1. Создание условий для свободного перемещения рабочей силы
1. Разработка Конвенции государств - участников СНГ о правовом статусе трудящихся-мигрантов	2002- 2004 гг.			Федеральная миграции-онная служба России, Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите на-селения, ИК СНГ, Всеоб-щая Конфедерация Проф-союзов
2. Предложения по расширению взаимодействия государств - участников СНГ в решении наиболее острых социальных проблем, представляющих взаимный интерес	2004- 2005 гг.			Министерство труда и занятости населения Таджикистана, ИК СНГ, национальные министерства и ведомства. Всеобщая Конфедерация Профсоюзов
3. Разработка модельного Трудового кодекса	2001- 2004 гг.			Межпарламентская Ассамблея государств - частников СНГ, Всеобщая Конфедерация Проф-союзов, Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения. ИК СНГ
4. Разработка Концепции формирования общего рынка труда и регулирования миграции рабочей силы	2001- 2003 гг.			Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите насе-ления. Всеобщая Конфе-дерация Профсоюзов
5.Разработка1 межгосударственных программ по профессиональной ориентации и психологической поддержке населения, занятости молодежи и переподготовке безработных.	2001 г.			Министерство труда и социальной защиты Кыргызстана. ИК СНГ
6. Пакет программ, направленных на создание рабочих мест в приоритетных отраслях экономики и регионах государств – участников СНГ	2001 г.			Министерство труда и занятости населения Республики Таджикистан, Министерство труда и социальной политики Украины, ИК СНГ, Всеобщая Конфедерация Профсоюзов
7. Разработка Программы по созданию и совершенствованию межотраслевой нормативной базы по труду для СНГ	2002 г.			Государственные органы по труду Казахстана, России, Украины, Беларуси, ИК СНГ, Всеобщая Конфедерация Профсоюзов
8. Создание единой автоматизированной базы состояния национальных рынков рабочей силы и надежной системы мониторинга свободных рабочих мест (вакансий)	2005 г.			Министерство труда и социальной зашиты Республики Казахстан, ИК СНГ, Всеобщая Конфеде- рация Профсоюзов
2. Взаимодействие в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. Разработка Соглашения государств - участников СНГ о взаимодействии по обеспечению готовности в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации и взаимопомощи при ликвидации их последствий	2001 г.			Минатом России. Комиссия государств - участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях. Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера. ИК СНГ
2. Разработка межгосударственной программы совместных научных исследований организаций государств - участников Содружества в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2003 года	2001 г.			Научный совет при Межгосударственном со-вете по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера. ИК СНГ
3. Разработка Межгосударственной комплексной программы первоочередных мероприятий по приведению Сарезского озера в безопасное состояние	2002 г.			Республика Таджикистан. ИК СНГ, Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера
4. Создание межгосударственных правовых и нормативных основ защищенности статуса спасателей, участвующих в спасательных работах на трансграничной территории	2003- 2004 гг.			Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и тех-ногенного характера, Республика Армения , Республика Таджикистан, Межпарламентская Асса-мблея, ИК СНГ, министерства и ведомства государств-участников СНГ
3. Взаимодействие в области экологии, гидрометеорологии и охраны окружающей природной среды
1. Разработка Соглашения о межгосударственной гидрометеорологической сети СНГ	2001 г.		Межгосударственный совет по гидрометеорологии. ИК СНГ
2. Разработка Межгосударственной научно-технологической программы создания и развития экологического мониторинга государств-участников СНГ и формирование межгосударственной эколого-информационной системы	2002 г.		ЦНИИ "Комета" России, Госкомэкологии России, Национальные научные центры, природоохранные, гидрометеорологические и другие ведомства и органи-зации стран СНГ, Межгосударственный эко-логический совет, ИК СНГ
3. Подготовка Конвенции об экологической безопасности	2003 г.		Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ, государства-участники СНГ, Межгосударственный экологический совет, ИК СНГ
4. Разработка Концепции гидрометеорологической безопасности	2005 г.		Межгосударственный совет по гидрометеорологии, ИКСНГ
5. Разработка Соглашения о единой системе классификации и кодирования промышленных отходов	2001 г.		Минэкономики Украины. ИК СНГ
Ш. ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И МИРОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
1. Разработка предложений по совершенствованию механизмов укрепления мер доверия во взаимоотношениях государств-участников СНГ (Решение СГГ от 2 апреля 1999 года)	Постоянно		ИК СНГ, СМИД
2. Подготовка проектов Поправок к Уставу СНГ и новой редакции Правил процедуры Совета глав государств. Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета СНГ (Решение СГГ от 2 апреля 1999 года)	2000- 2001 гг.		ИК СНГ, государства-участники СНГ
3. Разработка Положения о специальном представителе (Главе миссии) по урегулированию конфликтов на территориях государств-участников Содружества (Решение СГГ от 19 января 1996 года)	2000- 2001 гг.		ИК СНГ, СМИД СМО
4. Многоуровневые межмидовские консультации (Решение СМИД от 24 января 2000 года)	2000- 2005 гг.		ИК СНГ, СМИД
5. Разработка Соглашения о социальных и правовых гарантиях персоналу Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств (Решение СГГ, от 19 января 1996 года)	2001 г.		ИК СНГ, СМО
IV. СОТРУДНИЧЕСТВО В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ, ТЕРРОРИЗМОМ, НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
1. Реализация Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на период с 2000 до 2003 года (Решение СГГ от 25 января 2000 года)	2000- 2002 гг.		Государства - участники СНГ, Координационный совет генеральных прокуроров, Совет министров внутренних дел, Совет руководителей органов безопасности и спецслужб, Совет командующих Погра-ничными войсками, Совет руководителей таможенных служб
2. Разработка Программы государств-участников СНГ по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 года. Создание Антиттеррористического центра государств-участников Содружества Независимых Государств (Решение СГГ от 25 января 2000 года)	2000 г.		Советы безопасности го-сударств - участников СНГ, Совет руководителей органов безопасности, Совет министров внутренних дел и Совет министров обо-роны государств-участни-ков СНГ
3. Разработка и внедрение механизма взаимодействия национальных органов стран СНГ по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров	2000- 2005 гг.		Соответствующие национальные министерства и ведомства, центральные (национальные) банки, координационные советы
V. СОТРУДНИЧЕСТВО В ВОЕННОЙ СФЕРЕ И ОХРАНЕ ГРАНИЦ
1. Подготовка Перспективного плана развития военного сотрудничества государств-участников СНГ до 2005 г.	2000г.		СМО СНГ
2.Подготовка Программы военно-технического сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств (Решение СГП от 9 октября 1997 года)	2000 г.		Министерства обороны и другие министерства и ведомства государств-участников СНГ. Военно-технический комитет при СМО СНГ
3. Подготовка общих программ совершенствования объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников СНГ (Решение СГП от 18 октября 1996 года)	2000- 2005 г.		Министерства обороны государств-участников Содружества, Координационный комитет по вопросам ПВО при СМО государств-участников СНГ
4. Разработка. Концепции согласованной пограничной политики государств-участников Содружества Независимых Государств	2001 г.		СКПВ
5.Разработка Программы совершенствования сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в пограничной сфере	2001- 2002 гг.		СКПВ
6. Подготовка Протокола к Соглашению об организации работ по межгосударственной стандартизации вооружения и военной техники от 3 ноября 1995 г.	2000 г.		Межгосударственный совет по стандартизации, метро-логии и сертификации
VI. СОТРУДНИЧЕСТВО В ИНФОРМАЦИОННОЙ ОБЛАСТИ
1. Реализация Соглашения о сотрудничестве в формиро-вании информационных ресурсов и систем, реализации совместных программ государств-участников СНГ в сфере информатизации (Решение СГП от 25.11.98 года)	2000 г.		ИК СНГ, межгосударственные органы отраслевого сотрудничества
2. Создание единых принципов геоинформационных систем (ТИС) и государственного градостроительного (территориального) кадастра	2001 г.		Управление геодезии и картографии Минградстроя Армении. ИК СНГ
3. Разработка Межгосударственной программы по совершенствовав нию и развитию Автоматизированной системы информационного обмена между государствами-участниками Содружества (АСИО СНГ-П)	2002 г.		ИК СНГ, Координационный совет по информатизации государств-участников СНГ, Федеральное агентство правительственной связи и информатизации при Президенте Российской Федерации (ФАПСИ), национальные министерства и ведомства
4. Разработка Межгосударственной радионавигационной программы государств-участников СНГ до 2005 г.	2002 г.		Межгосударственный консультативный совет "Радионавигация"
5. Подготовка Программы по производству конкурентоспособных средств вычислительной техники, аппаратуры связи и информационных технологий	2005 г.		Межгосударственные ор-ганы отраслевого сотрудничества государств Содружества. ИК СНГ
УЛ. ГУМАНИТАРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
1. Разработка Соглашения о сотрудничестве в области санитарной охраны территорий государств-участников СНГ	2001 г.		Совет по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ. ИК СНГ
2. Разработка Концепции охраны здоровья населения государств-участников СНГ	2003 г.		Совет по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ. ИК СНГ
3. Организация и проведение Международных спортивных игр государств-участников СНГ	2001 г., г. Киев		Международная конфеде-рация спортивных органи-заций, Украина, ИК СНГ
4.Разработка Межгосударственной комплексной программы охраны здоровья и реабилитации воинов-интернационалистов и членов их семей на 200 1-2005 гг.	2000 г.		Комитет по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств Содружества, Минсоцзащиты Республики Беларусь. ИК СНГ
5.Разработка Межгосударственной программы реализации Концепции формирования единого (общего) образовательного пространства государств-участников СНГ	2000 г.		Совет по сотрудничеству в области образования государств-участников СНГ. ИК СНГ
6. Разработка Соглашения о предоставлении равных прав гражданам государств-участников СНГ при поступлении в учебные заведения этих государств	2003г.		Совет по сотрудничеству в области образования государств-участников СНГ, ИК СНГ
7. Разработка комплекса мероприятий по реализации многосторонних соглашений о культурном сотрудничестве государств - участников СНГ	2004г.		Министерства культуры государств-участников СНГ. ИК СНГ
8. Разработка Соглашения о взаимном признании гигиенических сертификатов на экспортируемую продукцию, выданных госсанэпндуч-реждениями стран СНГ	2001 г.		Министерства здравоохра-нения Республики Бела-русь и Республики Молдова, ИК СНГ

Особое мнение

Азербайджанской Республики

К вопросу о Программе действий по развитию Сотружества
Независимых Государств на период до 2005 года.

Азербайджанская Республика участвует в Программе в частях, не противоречащих Конституции, действующему законодательству и международным, обязательствам, а также за исключением положений, относящихся к военной сфере, охране границ и миротворческой деятельности.

Оговорка Грузии

к проекту Решения о Программе действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до 2000 года.

Грузия примет участие в реализации Программы кроме пунктов 1, 2, и 3 главы V.

Особое мнение

Российской Федерации

По пункту 1 раздела 1 Программы действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до 2005 года.

Выполнение Российской Федерацией внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года и Протокола к нему от 2 апреля 1999 года, может быть осуществлено после согласования перечней изъятия из режима свободной торговли, а также порядка и сроков применения косвенных налогов в торговле между Российской Федерацией и другими государствами- участниками Соглашения и Протокола на двусторонней основе.

Замечания Республики Узбекистан

к Программе действий по развитию Содружества Независимых Государств до 2005 года

Республика Узбекистан будет участвовать только в тех мероприятиях Программы, которые не противоречат национальным интересам республики.

Основные цели и задачи:

В экономической области - Исключить абзацы 6,11,16 и 18.

В области военного сотрудничества и охраны границ - Исключить весь раздел.

В области информационного сотрудничества - Исключить весь раздел.

В области гуманитарного сотрудничества - Исключить абзацы 6 и 7.

План мероприятий:

I. Экономическое сотрудничество

1. Формирование и развитие зоны свободной торговли 1.1. Создание условий для свободного перемещения товаров, работ, услуг, обеспечения свободного транзита - Исключить пункты 5, 6, 7, 8, 9 и 10.

Исключить название подраздела 1.2 Создание условий для свободного перемещения капитала. Решения проблем неплатежей и - пункты 1, 2, и 3.

Пункт 4 перенести в подраздел 1.1 Создание условий для свободного перемещения товаров, работ, услуг, обеспечения свободного транзита

2. Формирование отдельных важнейших сегментов

зоны свободной торговли

2.1. Создание условий для развития частного предпринимательства, многосторонней производственной кооперации, налаживания

инвестиционного сотрудничества - Исключить пункты 1, 2, 3 и 4.

2.2. Создание условий для развития рынка продукции агропромышленного комплекса, потребительского рынка - Исключить пункты 2, 3, 4 и 5.

2.3 Создание условий для совместного участия в реализации проектов по освоению месторождений топливно-энергетических и сырьевых ресурсов. Решение проблем поставок и транзита энергоресурсов, совершенствования тарифной политики - Исключить пункт 6.

2.4 Создание условий для повышения конкурентоспособности продукции, освоения новых технологий, унификации стандартов и норм, выхода предприятий государств-участников СНГ - Исключить пункты 1, 2 и 3.

2.5 Создание условий для реализации совместных проектов и программ, внедрение новых технологий, наращивание объемов взаимной торговли наукоемкими технологиями и товарами - Исключить пункт 3.

З.Экономическое обоснование условий для дальнейшего интеграционного развития и мероприятий по их реализации - Исключить пункт 2.

II. Решение актуальных проблем трансграничного характера 1.Создание условий для свободного перемещения рабочей силы - Исключить пункт 1, 2 и 3.

3.Взаимодействие в области экологии, гидрометеорологии и охраны окружающей среды - Исключить пункт 4.

V. Сотрудничество в военной сфере и охране границ - Исключить весь раздел.

VI. Сотрудничество в информационной области - Исключить весь раздел.

VII. Гуманитарное сотрудничество - Исключить пункты 4, 5, 6 и 8.