СОСТОЯНИЕ, ПЕРСПЕКТИВЫ И ПУТИ РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СТРАНАХ

ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Данный обзор посвящен характеристике текущего состояния, перспективам и направлениям развития экологического образования в странах Центральной Азии.

В обзоре представлены сведения о существующих в странах региона законах, концепциях и программах экологического образования, применяемых методиках, предпринята попытка анализа существующего положения, а также представлен ряд предложений по совершенствованию взаимодействия и дальнейшему развитию системы экологического образования на региональном уровне, с учетом глобальных и европейских приоритетов и ориентиров на устойчивое развитие.

Обзор подготовлен на основе материалов, предоставленных государственными органами, учебными, научными учреждениями и экологическими неправительственными организациями (НПО) стран Центральной Азии.

Региональный Экологический Центр Центральной Азии (РЭЦ ЦА) надеется, что данный обзор послужит цели дальнейшего развития экологического образования в регионе и будет полезен как специалистам в области экологического образования и просвещения, так и партнерам, представителям международных организаций и финансовых институтов, работающим в Центральной Азии.

Введение

Экономика и экология. Глобальные приоритеты. Орхусская конвенция. Устойчивое развитие. Сотрудничество стран СНГ и ЦАР в области охраны окружающей среды. Определения и термины.

На сегодняшний день человечество оказалось в условиях обострения экологического кризиса, в преодолении которого все большее значение приобретают экологическое образование и воспитание.

Проблема охраны окружающей среды была включена в повестку дня мировой политики более 30 лет назад на конференции ООН в Стокгольме, где была учреждена UNEP – программа ООН по окружающей среде. Однако в мировом сообществе не было достигнуто полной общности в понимании приоритетности решения экологических задач, а достижение экономического роста осуществлялось за счет интенсивного использования природных ресурсов. Другими словами, чем динамичнее развивалась страна, тем больше ущерба приносила ее экономика окружающей среде, и тем ярче была выражена экологическая неустойчивость мирового развития.

Экологические проблемы Центрально-Азиатского региона (ЦАР) тесно перекликаются с глобальными, напрямую связаны с экономическими, и при всем их многообразии и специфике для каждой страны, имеют общие корни. При этом решаются они в соответствии с экономическими потребностями и возможностями различных стран региона. Например, Таджикистан и Кыргызстан испытывают переизбыток водных ресурсов, и перед ними стоит проблема использования их для обеспечения своей энергонезависимости. Казахстан, Узбекистан и Туркменистан, напротив, испытывают дефицит питьевой и поливной воды. Кроме того, созданная межгосударственная система водопользования и регулирования водных источников недостаточно эффективно работает.

Общая экологическая обстановка в ЦАР характеризуется существенными нарушениями природной среды, что оборачивается полной или частичной утратой естественных ресурсов, снижением продуктивности природных ландшафтов, истощением водных систем, почв, загрязнением и ухудшением качества среды обитания человека. В ЦАР проблемы обмеления Арала, обеспечения населения питьевой и поливной водой, рационального использования имеющихся водных ресурсов, загрязнения водных источников, взаимодействия между сельским хозяйством и энергетикой являются перспективными вопросами для совместной работы специалистов-экологов всех стран региона. Такое взаимодействие может привести к реальному объединению всех национальных программ по водосбережению, водопользованию и защите водных источников.

Складывающаяся в регионе экологическая ситуация не может не отражаться на состоянии здоровья населения и сопровождается экономическими потерями, поэтому экологическая безопасность - одна из стратегических задач государств региона, особенно, если экологическую безопасность понимать в полном объеме, как обеспеченность нормальных условий проживания населения и условий устойчивого благосостояния, обусловленного ресурсной базой.

Именно поэтому мы можем говорить о региональной общности как экологических проблем Центрально-Азиатского региона в целом, так и проблем экологического образования и просвещения.

Одна из причин общего ухудшения экологической обстановки – недостаточный или низкий уровень экологических знаний населения, в т.ч. специалистов управленческих структур, работников производственной сферы различных отраслей хозяйства, связанных с природопользованием. Экологические проблемы должны предупреждаться на стадии принятия управленческих решений, в противном случае, общество обречено на борьбу не с причинами, а со следствиями их возникновения.

Впервые принципы устойчивого развития были сформулированы и провозглашены на Конференции ООН по окружающей среде и развитию “Рио-92”. Именно там были заложены основы концепции устойчивого развития. Экологическое образование и воспитание тесно связаны с общественными, производственными, межличностными и семейными отношениями и должны охватывать все формы сознания – обыденное, научное, нравственное, философское, эстетическое, коллективное.

Эффективная система экологического образования – один из основных инструментов обеспечения устойчивого развития экономики и общества. Принципы устойчивого развития, как известно, предусматривают сохранение и передачу будущим поколениям определенных запасов экологического капитала: плодородного слоя почвы, чистого воздуха, предсказуемого климата, озонового слоя, генетического биоразнообразия. Это возможно при всемерном стимулировании эффективных высокотехнологичных отраслей хозяйства, что в значительной степени определяется качеством экологической подготовки специалистов всех сфер природопользования и административного управления.

Повестка Дня на 21-й век рассматривает образование не как самоцель, а скорее, как основной механизм изменения знаний, ценностей, поведения и образа жизни, что необходимо для обеспечения устойчивости. Кроме того, образование считается основополагающим правом человека.

Разработка Комиссией устойчивого развития (КУР) ООН в 1996 году специальной программы в области образования явилась определяющим фактором в выработке приоритетов образовательных мероприятий. С тех пор достигнут значительный прогресс в распространении нового взгляда на образование и информирование общественности в качестве основного механизма обеспечения устойчивого развития. Последствия нового взгляда на «образование в интересах устойчивого развития» для систем официального обучения являются серьезным испытанием и сопряжены с переосмыслением значения систем формального образования, которые больше не считаются приемлемыми для удовлетворения потребностей общества и производства.

В докладе Генерального секретаря ООН «Просвещение и информирование населения в интересах устойчивого развития» в мае 2001г. в рамках подготовки к Всемирному Саммиту по устойчивому развитию (ВСУР-WSSD) в Йоханнесбурге, говорится, что «Образование теперь рассматривается в качестве длящегося всю жизнь процесса, который необходимо не только корректировать, но и изменять и преобразовывать. Этот новый взгляд способствует переориентации образования с точки зрения того, каким образом подготавливать людей к жизни; к решению вопросов гарантированной занятости; к требованиям быстроизменяющегося общества; к технологическим изменениям».

На состоявшемся в Йоханнесбурге Всемирном саммите по устойчивому развитию было отмечено, что целый ряд мировых экологических проблем берет свое начало в Европе. Потому и решаться эти проблемы должны совместными усилиями стран Европейского сообщества, членов Европейской Экономической Комиссии (ЕЭК) ООН.

В 1998 г. на 4-ой Конференции Министров «Окружающая среда для Европы» в г.Орхусе, Дания, состоялось подписание конвенции ЕЭК ООН о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусской конвенции).

Конвенция вступила в силу в октябре 2001 года. По состоянию на конец 2002 г. конвенция ратифицирована четырьмя странами ЦАР, которые, став сторонами Конвенции, должны выполнять обязательства по реализации ее положений – обеспечению доступа к информации и правосудию и участию общественности в процессе принятия решений по вопросам, касающимся окружающей среды (экологическая экспертиза и ОВОС).

Развитие и совершенствование системы экологического образования и просвещения тесно связаны с первой составляющей Орхусской конвенции – доступом к экологической информации. Процессы реализации конвенции и программ экологического образования близки как по кругу заинтересованных и вовлеченных лиц, организаций и учреждений, так и по целям и ожидаемым результатам, а потому - должны осуществляться в тесном взаимодействии и координации.

В рамках подготовки к Пятой Конференции Министров «Окружающая среда для Европы» в г. Киеве (2003 г.) экологическое образование и воспитание получили новое звучание как приоритеты Европейской экологической политики.

В проекте Экологической стратегии для Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА), подготовленном к Конференции в Киеве, отмечается, что «на региональном совещании министров, организованном в ходе подготовки к Саммиту в Йоханнесбурге, было признано, "что страны региона имеют различные уровни развития, что может потребовать выработки разных подходов и механизмов выполнения Повестки 21", и что в субрегионах предпринимаются значительные действия, направленные на организацию природоохранной деятельности и на обеспечение устойчивого развития…».

Проект Заявления министров окружающей среды ЕЭК ООН для Киевской Конференции об образовании для устойчивого развития признает своевременность и важность прилагаемых Основных элементов для Стратегии ЕЭК ООН по образованию для устойчивого развития (ОУР) призывает правительства принять участие в дальнейшей работе по доработке стратегии, инициировать процесс на национальном уровне, определить государственные координирующие органы и представлять доклады о прогрессе на государственном уровне в ЕЭК ООН.

Основные элементы для Стратегии ЕЭК ООН по ОУР включают в себя теоретическую основу и часть, касающуюся выполнения Стратегии. В Основных элементах содержится описание роли образования в качестве средства для устойчивого развития, определяются принципы, содержание и подходы к ОУР. Часть, касающаяся выполнения, устанавливает цели на национальном и региональном уровнях, положения о финансировании и мониторинге. В ней также предлагаются элементы для Совместной программы действий ЕЭК ООН. Программа структурирована в виде направлений деятельности, по которым предлагаются конкретные действия.

Стратегия ЕЭК ООН по образованию для устойчивого развития и Программа действий ЕЭК ООН явятся установочными документами для стран ЕЭК ООН вообще, и ЦА региона, в частности, и будут положены в основу региональных стратегии и концепции экологического образования.

В проекте Стратегии стран ВЕКЦА определены общие, характерные для всех стран проблемы, существующие в области охраны окружающей среды, в том числе, в области экологического информирования и образования, определены приоритеты и предложены пути решения этих проблем. В качестве таких проблем отмечено отсутствие систематизированного подхода к проблемам эко-образования, отсутствие системности обучения и распространения информационных и методических материалов, нехватка квалифицированных преподавателей для всех ступеней образовательной системы, - и это при том, что экологическому формальному и неформальному образованию в последние 10 лет во всех странах региона в уделялось в общем достаточное внимание.

В Аналитическом Документе по природоохранному законодательству, политике и институтам, подготовленном Секретариатом СРГ ПДООС в ОЭСР для поддержки развития Экологической стратегии для Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии в рамках экологического партнерства Восток-Запад отмечается, что:

· «Активное вовлечение широкой общественности - это важнейшее требование демократического политического процесса: общественная поддержка является одним из наиболее важных инструментов для формирования общественного давления в поддержку перемен и действий по охране окружающей среды. Неправительственные организации, представляющие наиболее активную часть заинтересованных граждан, могут наиболее эффективно помочь повысить уровень информированности общественности, а также обеспечить учет вопросов, которые беспокоят широкую общественность, в процессе разработки политики».

· «Подготовка персонала должна стать необходимой составной частью бюджетов и программ природоохранных ведомств, а также обязательным требованием для их сотрудников. Комплексная подготовка крайне важна для приобретения междисциплинарной квалификации, необходимой для сотрудников природоохранных ведомств. Кроме того, часто требуется также и специальная подготовка, чтобы обеспечить высокую квалификацию для различных программных направлений, а также для переподготовки сотрудников по мере изменения требований или природоохранной политики…».

Как отмечено в решении 11-ой сессии Межгосударственного экологического совета стран СНГ, экологическое образование предназначено развить и закрепить более совершенные стереотипы поведения людей направленных на:

· экономию природных ресурсов;

· предотвращение загрязнения окружающей среды;

· сохранение естественных экосистем;

· усвоение уважения к принимаемым международным сообществом норм и кодексов поведения, экологической этики и сосуществования;

· формирование сознательной готовности к активному личному участию в охране окружающей среды осуществляемых природоохранных мероприятиях и посильной их финансовой поддержке;

· содействие проведению совместных природоохранных действий и осуществление единой экологической политики в государствах - участниках СНГ.

В свою очередь, в принятой за основу Концепции экологического образования для СНГ, определено, что объединение усилий СНГ в области экологического образования обусловлено:

· Природно-территориальным единством пространства;

· Общностью национальных культур, религии, традиций, языка;

· Необходимостью принятия согласованных правил природопользования.

Все эти проблемы приоритетны и для стран ЦАР, как одного из регионов ВЕКЦА, но при этом в регионе есть и свои, специфические экологические проблемы. Для республик Центральной Азии это тем более актуально, так как регион имеет общие экосистемы (Арал, Каспий, Тянь-Шань). Поэтому очевидно, что только интегрирующие процессы в решении экологических, социальных и экономических вопросов могут дать результаты. И роль экологического образования и просвещения как никогда велика сейчас, когда загрязнение окружающей среды в регионе принимает катастрофический размах. Сейчас необходимо вводить и совершенствовать экологическое образование и воспитание одновременно на всех его этапах и уровнях: кризисное состояние природной среды не позволяет ждать, пока подрастут поколения, ставшие с раннего детства объектом целенаправленной “экологизации”, и не оставляет времени на длительные эксперименты.

Конференцией ООН по окружающей среде и развитию (UNCED) все в большей степени признается, что в учебной программе, ориентированной на устойчивость, формирование добропорядочного гражданства, этической основы поведения, экологической этики и заботы о природе будет одной из основных задач. Утилитарных соображений и выгод по сохранению природы совершенно недостаточно для преодоления экологического кризиса, необходимо воспитание нематериальных, духовных ценностей природы и человека.

Формирование экологической ответственности каждого жителя Земли является целью и ожидаемым результатом экологического образования, как составной части Орхусской конвенции. Экологическое образование - особая образовательная область, признанная реализовать идеи становящегося ныне информационно-экологического общества, в котором высшей ценностью будут жизнь человека на Земле, предпосылки и условия ее сохранения, интересы и потребности не только здравствующих, но и будущих поколений.

Цели, задачи и социальная значимость экологического образования определяют его особый статус. Рассмотрим некоторые основные понятия и термины, касающиеся экологического образования и воспитания, которые будет использованы в обзоре в дальнейшем.

По экологическим образованием понимается непрерывный процесс обучения, воспитания и развития личности, направленный на формирование системы научных и практических знаний и умений, а также ценностных ориентаций, поведения и деятельности в сфере охраны окружающей среды, устойчивого природопользования и потребления, формирование экологического образа жизни.

Система экологического образования - достаточная для реализации целей и задач непрерывного экологического образования совокупность необходимых и взаимодействующих организационных форм, включающая инфраструктуру экологического образования, управления, кадрового обеспечения, нормативно-правовое, научно-методическое и экономическое регулирование.

Стратегия экологического образования - система приоритетных целей, идей, принципов, составляющая основу государственной политики в области экологического образования и определяющая основные направления ее реализации, экологизации образа жизни человека, формирования экологической культуры, глубокого понимания необходимости изменений не только общественного сознания в сфере взаимодействия «человек - природа», «общество - природа», но и выбора путей дальнейшего технико-технологического развития страны.

Экологическая культура – наследуемый опыт жизнедеятельности человека в его взаимодействии с окружающей природной средой, способствующий здоровому образу жизни, устойчивому социально-экономическому развитию, экологической безопасности страны и каждого человека.

Государственной нормой образованности, отражающей общественный идеал, становится экологическая ответственность каждого человека. Экологическая ответственность означает понимание человеком своей меры свободы в отношениях с окружающей средой, границы которой определяются законами устойчивости и само регуляции природных систем.

Содержательной основой экологического образования являются экологические предметы, которые охватывают вопросы существования жизни на Земле и устойчивого развития человечества. Объекты их изучения - системы, носящие биоцентрический и антропоцентрический характер. Системы такого рода обеспечивают существование, самоорганизацию и развитие живой природы, человека и общества; испытывают серьезный антропогенный и техногенный пресс; требуют участия каждого жителя планеты в оптимизации экологических взаимодействий.

Общеобразовательная область «Экология» содержательно раскрывает сложные взаимодействия разных видов: эколого-биологическое, эколого-биосферные, социально-экологические, антропоэкологические, геоэкологические. Каждое из этих взаимодействий имеет относительную самостоятельность, составляет содержание сквозных образовательных линий, которые определяют формирующееся экологическое мировоззрение (знания, убеждения, взгляды) учащегося, как органической составной части его общего миропонимания.

Государственная политика в сфере экологического образования

Законодательная база стран ЦАР в области эко-образования: Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан. Программы и концепции. Государственные и региональные приоритеты.

Система экологического образования в странах ЦАР координируется и регулируется главным образом министерствами образования и министерствами охраны окружающей среды, что говорит об общности подходов и принципов. Однако в каждой стране есть и свои особенности и наработки к решению проблем экологического образования и просвещения. Результаты работы в этом направлении во многом зависят как от совершенства законодательной базы в странах, так и от уровня взаимодействия ответственных министерств и ведомств между собой, а также связей с научными, учебными, общественными, неправительственными и международными организациями, работающими в этой сфере, и скоординированности всей работы в области экологического образования на национальных уровнях.

Показателем приоритетности экологических проблем и отношения к экологическому образованию со стороны государств Центральной Азии являются следующие директивные документы.

В Казахстане Программа экологического образования принята в 1998 г. и утверждена приказами Министерства образования, здравоохранения и спорта от 4 января 1999 года, за № 1 и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды от 30 декабря 1998г. за №207/п. Принятая Программа представляет собой основополагающий документ в части экологического образования для выполнения плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Концепции экологической безопасности Республики Казахстан (Постановление Правительства РК от 3.03.1998 г. № 137 п.8) в соответствии со Стратегией “Казахстан –2030. Программа предусматривает повышение экологической грамотности населения, формирование экологического мировоззрения и экологизацию социальной сферы общества. Однако, по мнению специалистов-экологов и ученых, программа несовершенна и уже сейчас нуждается в доработке.

Всеобщность и непрерывность экологического образования и воспитания, правовая и экологическая направленность в области охраны окружающей среды закреплены соответствующими разделами "Концепции экологической безопасности Республики Казахстан", разделами XII, XV в законе Республики Казахстан "Об охране окружающей среды", законами Республики Казахстан "Об образовании", "О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера", "О государственной службе в Республике Казахстан" и рядом постановлений Правительства.

Экологическое просвещение обозначено приоритетом в Долгосрочной Стратегии Республики Казахстан до 2030 года «Экология и природные ресурсы». В законе Республики Казахстан “Об охране окружающей среды” от 15.07.97 в статьях 73 и 74 предусматривается всеобщность и непрерывность экологического образования и воспитания, а также учет профессиональной экологической подготовки руководителей и специалистов при их назначении на должность, аттестации и переаттестации.

В 2002 г. подготовлен проект Концепции экологического образования Республики Казахстан, который разработан в соответствии с задачами основополагающих нормативных документов, а также Постановлением Правительства Республики Казахстан “Об утверждении плана мероприятий по реализации Концепции экологической безопасности РК” от 03.02.1997г. №137, Программы экологического образования, с использованием соответствующих документов России и других стран СНГ. Документ находится на согласовании в министерствах и ведомствах.

На состоявшемся в середине января с.г. под председательством Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева заседании Совета безопасности страны одним из главных вопросов, требующих безотлагательных решений и действий, был вопрос экологической безопасности. Сегодня эта проблема, актуальная для всего мирового сообщества, может быть поставлена в один ряд с теми угрозами, с которыми столкнулся мир с началом нового тысячелетия. А это значит, что без ее решения невозможно ни движение к устойчивому мировому развитию, ни укрепление глобальной безопасности. Важной составляющей современного развития является сформированное экологическое мировоззрение на всех уровнях. Одним из шагов в этом

направлении может стать разработка государственной программы образования по вопросам экологии, предложенная на заседании Совета безопасности республики.

В Кыргызстане приоритетность вопросов экологического образования отражена в Президентской Образовательной Программе «Кадры XXI века», и в Концепции экологической безопасности Кыргызской Республики. Принятый в 1994 году Закон КР «Об образовании» четко пронизан нитью экологического императива. В Национальной стратегии устойчивого человеческого развития в Кыргызской Республике внедрение всеобщего экологического образования было отнесено к 1999 году.

Министром образования и науки Кыргызской Республики 15 февраля 2002 года был издан приказ о создании рабочей группы по разработке Концепции экологического образования в республике. На двух состоявшихся заседаниях группы обсуждены концептуальные основы экологического образования в Кыргызстане, в настоящее время проекты концепции находятся на рассмотрении в Институте образования и Министерстве.

Таджикистан. В 1996 году Министерство охраны природы Республики Таджикистан совместно с Министерством образования и Академией Наук разработало и представило Правительству страны «Государственную программу экологического воспитания населения Республики Таджикистан до 2000 года и на перспективу до 2010 года» и «Мероприятия по реализации Государственной программы экологического воспитания и образования населения Республики Таджикистан на перспективу до 2010 года». По этим двум документам принято специальное Постановление Правительства. Программа обязывает министерства и ведомства, организации, учреждения и предприятия взять под свою ответственность защиту вод, земель, полезных ископаемых, растительного и животного мира и, в том числе, быть единомышленниками в экологическом воспитании и образовании населения. Подчеркнуто, что в экологическом образовании следует учитывать традиции и обычаи местного населения, искусство, фольклор и религию.

Главной задачей Программы является: научить каждого человека по месту жительства и на своем рабочем месте принимать грамотно экологические решения в области рационального природопользования, что достигается путем создания единой непрерывной системы образования, включая системы дошкольного воспитания, образования в средних и специальных школах и т.д. В Программе разработаны научные основы, характерные особенности экологического образования и воспитания населения в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, определены цели и основные задачи охраны природы, такие как: сохранение биосферного равновесия, восстановление регулярных функций природы, достижение наиболее благоприятного состояния окружающей среды, сохранение генетического фонда видового и ландшафтного разнообразия природы и др.

В Программе предусматривается экологическое воспитание от дошкольных до высших учебных заведений, а также подготовка и переподготовка высоко квалифицированных кадров через аспирантуру и докторантуру.

Таким образом, в Республике Таджикистан в основном создана законодательная и нормативная база по экологическому образованию всего населения.

Моделью экологического образования Туркменистана можно считать стратегический компонент «Экологическое образование», включенный в виде отдельного блока в «Стратегию и план действия по сохранению биоразнообразия Республики Туркменистан». Документ разработан в рамках проекта Министерства охраны природы Республики Туркменистан и представительства ООН в Туркменистане, при финансовой поддержке Глобального экологического фонда. В его разработке приняли участие более 30 консультантов и свыше 250 специалистов различных министерств, ведомств из всех велаятов Туркменистана. Документ, подготовленный на трех языках: туркменском, русском и английском, одобрен Государственной комиссией по обеспечению выполнения обязательств Туркменистана, вытекающих из Конвенции и программы ООН по биоразнообразию.

В компоненте «Экологическое образование» выделено пять направлений деятельности: реформирование экообразовательных программ в школах и ВУЗах; разработка и издание пакета дифференцированных экологических мероприятий по дошкольному обучению; разработка методики современной модели экологического воспитания и образования в дошкольных учреждениях; разработка для ВУЗов новых дисциплин природоохранного направления, включая сохранение биоразнообразия и управление особо охраняемыми территориями; организация летних экологических лагерей для школьников.

Стратегия указывает на необходимость материально-технической поддержки экологического образования на всех уровнях, путем компьютеризации школьных экообразовательных программ; поддержки Центров экологического образования в велаятах Туркменистана; создания курсов повышения квалификации для переподготовки учителей; издания учебников и учебных пособий на туркменском языке.

Еще принятая в 1998 г. Национальная программа по охране окружающей среды Туркменистана включала решения о реформировании и усилении системы экологического воспитания и образования. В настоящее время в Туркменистане Государственная программа по экологическому образованию и воспитанию существует в рамках Программы Президента Туркменистана «Стратегия социально-экономических преобразований в Туркменистане на период до 2010 года». Один из принципов этой программы – охранять природу – значит правильно ею пользоваться, не доводить ее до необходимости охраны. Поэтому подготовка специалистов-экологов, прежде всего в области рационального и комплексного природопользования, является одним из важных направлений в ВУЗах Туркменистана.

В Узбекистане разработана и принята к действию Постановлением Кабинета Министров за № 469 от 20 октября 1999 г. «Программа действий по охране окружающей среды в Республике Узбекистан на 1999-2005 гг.». В её разработке, в части, касающейся развития системы непрерывного экологического образования, приняли активное участие Министерство народного образования, Министерство высшего и среднего специального образования и Государственный комитет по охране природы Республики Узбекистан.

В Министерстве народного образования Республики Узбекистан вопросами экологического образования занимается Управление "Просветительства и духовности" и Республиканский учебно-методический центр "Биоэкосан". Управлением и Республиканским центром "Биоэкосан" совместно со специалистами Госкомприроды разработаны "Концепция непрерывного экологического образования" и "Государственный стандарт экологического образования", которые сейчас проходят апробацию в ряде детских садов и школ республики. С утверждением «Государственного стандарта непрерывного экологического образования» Кабинетом Министров Республики Узбекистан, предмет «Экология» автоматически встанет в ряд обязательных общеобразовательных предметов преподавания в школах республики.

Дошкольное экологическое образование и воспитание в странах ЦА

Основные уровни системы экологического образования, характерные для стран региона. Дошкольное экологическое образование в странах ЦАР: Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан.

Практическое воплощение основных принципов экологического образования означает многоступенчатость его организации, определяемую возрастными особенностями обучающихся.

В соответствии с общепринятой структурой системы образования, целесообразно выделить несколько ступеней экологического образования:

• первую – воспитание в семье и в дошкольных учреждениях,
• вторую – обучение в общеобразовательной школе, в начальных и средних профессиональных учебных заведениях,
• третью – образование в ВУЗах,
• ступень после ВУЗовской подготовки.

При разработке системы экологического образования необходимо учитывать принцип преемственности знаний, умений и навыков при переходе от одной ступени к другой и принцип соответствия объема учебного материала возрастным особенностям обучающихся.

Дошкольное экологическое образование и воспитание - это первая ступень в системе непрерывного экологического образования, ступень, призванная заложить в детях основы экологической грамотности. Именно здесь, на начальных стадиях становления и воспитания личности в семье, в дошкольных учреждениях, закладываются основы экологического мировоззрения, знания и представления об окружающем мире и элементарные навыки поведения в природе.

Для того чтобы ребенок осознал свою неразрывную связь с окружающим его миром, свое место в нем, необходимы, по крайней мере, три взаимосвязанных условия:

· наличие экологически образованных воспитателей, способных донести до ребенка элементы экологических знаний;

· понятные для ребенка печатные и видео визуальные средства (экологический букварь, видеофильмы и др.);

· общение с живой природой, особенно для детей, проживающих в городах, организация экскурсий, мест отдыха вне урбанизированных территорий. Важную роль играет влияние и личный пример родителей.

Важнейшим компонентом дошкольного экологического образования ЦА является народная педагогика, богатая своими вековыми традициями бережного отношения к природе и ее обитателям. Однако, несмотря на то, что практически во всех странах региона приняты программы и концепции непрерывного экологического образования, внимания, уделяемого дошкольному образованию на государственном уровне, пока явно недостаточно для их претворения в жизнь и реализации на практике.

В то же время, есть примеры успешного внедрения современных методик и программ дошкольного экообразования, которые можно предложить как положительный базовый опыт и распространить на другие страны региона.

В учебно-воспитательный процесс всех возрастных групп дошкольных учреждений Казахстана базисным учебным планом, утвержденным 15 февраля 1996 года Министерством образования Республики Казахстан, введен интегрированный предмет "Ознакомление с окружающим миром". Во всех программах воспитания и обучения в детском саду предусмотрен раздел "Экологическое воспитание". К сожалению, реальные работы ведутся только в единичных учреждениях этого профиля.

В Кыргызстане основы экологического воспитания закладываются в детских дошкольных учреждениях, в соответствии с «Программой воспитания и обучения в детском саду», в которой предусмотрен раздел «Знакомство с окружающей природой». Специалисты из Кыргызстана полагают, что в дошкольном возрасте необходимо особое внимание уделять непрерывному экологическому воспитанию и обучению, навыкам соответствующего поведения в семье, школе, общественных местах, на улице и на природе. Детям необходимо прививать навыки эколого-гигиенического поведения и здорового образа жизни. Трудно ожидать от человека, не заботящегося о своем здоровье, заботы об окружающей его природной среды.

Дошкольное воспитание является первой ступенью системы образования, и, по мнению специалистов из Таджикистана, многие достижения зрелой личности закладываются в первые месяцы и годы жизни человека. Обогащенный процесс развития личности в эти годы – серьезная гарантия физического совершенствования, обновления и дальнейшего усовершенствования интеллектуального и духовного потенциала общества. Целью программы экологического образования и воспитания в дошкольных учреждениях является формирование у детей элементарных взглядов на окружающий мир, овладение ими первоначальными знаниями о природе, воспитание к ней бережного отношения. Цели достигаются через разработку методических пособий, рекомендаций, учебно-дидактических материалов, раскрывающих содержание, формы и методы работы с детьми по данной проблеме во взаимосвязи с учебно-воспитательным процессом в дошкольном учреждении.

Экологическое образование, начатое в семье, продолжается в дошкольном учреждении, формирует первое понятие о природе, воспитывает бережное отношение к ней. Традиционными в стране становятся праздники «День птиц», «День Земли», организации живого уголка, приусадебного участка, огорода на подоконнике и др.

Вызывает большой интерес заимствованная из России экспериментальная программа культурно-экологического воспитания и образования "Семицветик", состоящая из двух частей - "Природа" и "Человек", адаптированная и используемая специалистами детского сада № 25 г. Ашгабата, Туркменистан. Главной целью программы является обеспечение целостного и всестороннего развития творческих способностей ребенка и закладывание основ экологической культуры и нравственности, расширение кругозора на основе комплексного использования разного вида искусств в организации детской деятельности. Есть достаточно интересный опыт работы с детьми в некоторых детских садах г. г. Туркменбаши, Туркменабата. Однако ощущается некоторая нехватка методических разработок, наглядных пособий на местном материале для занятий в детских садах.

В Республике Узбекистан, в рамках «Концепции непрерывного экологического образования РУ» и с учетом «Государственного стандарта экологического образования», разработана Экспериментальная программа дошкольного экологического образования, которая в данный момент проходит испытание в ряде детских садов г. Ташкента. В 1995-96 гг. Ассоциацией «За экологически чистую Фергану» разработана Программа «Непрерывное экологическое образование (детский сад-школа)» при финансовой поддержке международной организации ISAR. В 1997 г. эта Программа была издана типографским способом тиражом 500 экземпляров и распространена более чем в 150 организаций стран СНГ и Узбекистана. Эта программа «Непрерывное экологическое образование (детский сад-школа)» внедрена в Таджикистане на государственном уровне в качестве программы по изучению предмета «Экология» в детсадах и школах при содействии молодежной организации «Экоцентр» Душанбе.

В ЦА при поддержке ООН было издано пособие Джуди Фридман для детских садов "Джели Джем - защитник людей", где параллельно с навыками рисования закладываются основы экологического поведения и мировоззрения. Пособие распространено на весь Центрально-Азиатский регион и широко используется педагогами стран ЦА.

Экологическое образование в средней школе

Обучение в общеобразовательной школе, в начальных и средних профессиональных учебных заведениях - 2-ая стадия системы экологического образования в странах ЦАР: Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан.

Среднешкольное экообразование является второй ступенью в системе непрерывного экологического образования. В настоящий момент в образовательной системе республик Центральной Азии прослеживается сильная зависимость от программ образования, разработанных и применяемых еще во времена Советского Союза. В большинстве стран региона в начальных классах основы экологических знаний представлены в курсах "Природоведение". В старших классах средних общеобразовательных школ ЦАР элементы экологических знаний ученики получают в основном в курсе «Общей биологии», в количестве 8 часов за два года обучения.

В настоящее время в школах Республики Казахстан, где обучается более 3 млн. учеников, курс «Экология» ведется как факультативное занятие. Вопросы экологии в общеобразовательных школах введены в программу биологии, химии, физики, географии, истории и других предметов. По данным областных управлений (департаментов) образования, в 2000 году углубленно изучались предмет биология - в 221 школах, химия – в 238 школах, физика - в 229 школах, география - в 90 школах, и в них рассматривались отдельные экологические аспекты.

Используемые в учебном процессе учебники и методические пособия по экологии морально устарели и не всегда отражают специфику экологических проблем Казахстана. В отдельных случаях, скорее являющихся исключением, чем правилом, ведется систематическая работа по экологическому образованию в рамках некоторых школ, гимназий, лицеев, общий процент которых, в среднем по областям, не превышает 5% от общего числа этих заведений по стране. В реальных условиях общеобразовательных школ экологическое образование в лучшем случае осуществляется через экологизацию содержания отдельных предметов, через введение факультативных занятий. Специальных курсов эколого-природоохранного содержания в общеобразовательных школах Казахстана пока нет.

В 1998 г. Алматинским институтом повышения квалификации и Министерством образования подготовлен «Методический сборник по экологическому образованию и воспитанию в школах, гимназиях и лицеях», в который включены программы преподавания экологического образования и воспитания с 5 по 11 классы и программы спецкурсов: «Экология в младших классах начальной школы», «Экология человека» для учащихся 9 классов общеобразовательных школ, лицеев и гимназий, «Экология и проблемы выживания человечества» для учащихся 9-11 классов средних школ, лицеев, гимназий, «Экологическое воспитание» для учащихся 10-11 классов средних школ, гимназий и лицеев.

Департаментами образования Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Павлодарской областей и г. Алматы идет поиск по разработке и внедрению программ экологического образования. Так, учителями гимназии №140 г. Алматы Г.Б.Бейсеевой., Б.Казыхановой выпущена рабочая тетрадь для 9 класса «Адам экологиясы», общественной организацией «Эко-Образ» г.Караганды разработаны рабочая тетрадь для 5-6 классов «Дом, в котором я живу», для 7 класса «Мой город», методическое пособие для учителей «Игры на уроках биологии», выпускается детский эколого-правовой журнал «Я и Земля», разработана Программа "Дом, в котором мы живем". Рабочая тетрадь «Дом, в котором я живу» внедрена в ряде школ Карагандинской области при финансовой поддержке областного территориального фонда охраны природы.

Программы, по которым работают школы (гимназии, лицеи) в Казахстане, зачастую являются заимствованными из России. Примером такого рода программы может служить образовательная система "Экология и Диалектика", получившая сравнительно широкое распространение в конце 90-х годов, но из-за дороговизны сопровождающих программу учебников практически сошедшая на нет в данное время. Существуют единичные примеры разработки авторских программ и учебников: учебник «Экологиятану», авт. С.Карсаков, методическая программа «Геоэкология», авт. – В.Нагорнова, коллективом авторов разработан «Методический сборник по экологическому образованию и воспитанию в школах, гимназиях и лицеях» и «Пособие по экологическому воспитанию дошкольников».

Большой интерес вызывает опыт экологического образования в сельской средней школе «Взрасти дерево», которая ведется директором школьного объединения «Экос» пос. Чкалово Акмолинской области Галицкой Л.П., и включает в себя 4 стадии:

• «посади семя» (дошкольный возраст),
• «росток» (учащиеся 1-4 классов),
• «саженец» (учащиеся 5-8 классов),
• «крона» (учащиеся 9-11 классов).

Этот опыт был широко освещен на семинаре по Орхусской конвенции в июне 2001г. в Министерстве охраны окружающей среды и расширенной коллегии по экообразованию в ноябре 2001 г. в Парламенте Казахстана.

На основе Закона «Об образовании» Кыргызской Республики школам предоставляется право использования дополнительного образовательного компонента, позволяющего вводить в учебный процесс изучение такого предмета как «Экология». В результате ряд школ инновационного типа имеют программы развития и индивидуальные учебные планы. Преподавание также ведётся по адаптированным к региональным условиям программам России, Болгарии, Америки и др. стран. В республике около 20 школ работает по специализированным экологическим программам. В этих школах выделяется большое количество учебных часов на курс естественных дисциплин. Для сравнения: 68 часов - в обычной школе и 136 часов - в специализированных. В отдельных школах нового типа осуществляется изучение экологизированных курсов физики, химии, биологии, географии учащимися 7-11 классов и альтернативных курсов «Природа и Человек», «Человекознание», «Здоровый образ жизни». Еще одной распространенной формой работы по экологическому образованию является кружково-клубная деятельность и работа факультативов.

Альтернативные учебные курсы для данной возрастной группы, внедренные в государственную систему образования, предложены только в Республике Кыргызстан. Это «Экология в картинках» (дошкольный и младший школьный уровень), «Окружающий мир», «Родиноведение» и «Мекен тааны». В их основе лежит опыт дошкольных учреждений и школ России и Украины.

В учебных курсах среднего школьного звена преобладающими являются курсы "Ботаники" и "Зоологии", которые, в основном, посвящены знакомству школьников с животным и растительным миром, что явно недостаточно, для полноценного экологического образования. В ряде школ существует «школьный парламент», в котором предусмотрена должность министра экологии. В школах на районном и областном уровнях раз в год происходят конференции по обмену опытом экологической работы с учащимися. Школы демонстрируют накопленный опыт работы, включая уроки, классные часы, общешкольные мероприятия, выступления администрации, учителей, представителей школьного парламента.

В общешкольном учебно-воспитательном плане Кыргызстане есть раздел «экологическая работа», которая проходит в виде спецкурсов и факультативов. Во многих школах сохранены и действуют экологические залы, кабинеты и уголки. Организуются выставки по теме «Берегите природу» и стенды «Красная книга Кыргызстана». Министерством образования науки и культуры Кыргызстана в 1998 г. утверждена Региональная Программа по экологии для общеобразовательных школ и школ нового типа, которая не применяется в связи с отсутствием необходимых учебных пособий. Предмет «Геоэкология» внесён в учебный план обще образовательных школ по инициативе МОНиК. Однако и здесь следует отметить, что эти курсы не подкреплены учебно-методическими пособиями.

Процесс смены учебных программ и применяемых пособий в регионе уже начался. Так, в учебных планах Республики Таджикистан, начиная с 2000-2001 учебного года, введены учебные дисциплины «Человек и трезвый образ жизни» - для учащихся 8-го класса и «Человек и экология» - для 9-го класса. Эти предметы не будут изучаться отдельно, а будут интегрироваться с предметами биологии, географии и химии.

В учебных планах, по которым должны работать общеобразовательные школы республики с 2002-2003 учебного года, согласно приказу Министра образовании Республики, введена учебная дисциплина «Экология» для 8-х классов. Подготовлены к изданию учебники «Экология», «Экология и экономика» для учащихся образовательных школ. На курсах повышения квалификации учителей в центральном и областных институтах усовершенствования учителей ведутся занятия по шестичасовой программе.

В школах Туркменистана пока задерживаются сроки введения дисциплины «Экология». Методическим Советом Министерства образования Туркменистана в 2000 году подготовлена новая программа по биологии для школ Туркменистана. Однако изучение раздела «Экология» по этим программам в школьной дисциплине «Общая биология» по-прежнему остается преобладающим подходом как к простому преподаванию знаний об экологических проблемах, не подкрепленных в достаточной мере информацией о путях решения этих проблем и не адаптированных к местным условиям. Не получили широкого распространения факультативы для более углубленного изучения основ экологии и экологических проблем Туркменистана. Лишь внеклассная, кружковая работа в ряде школ города Ашгабата энтузиазмом и профессионализмом учителей-новаторов несколько исправляет ситуацию; известны учителя-новаторы и в сельских регионах Туркменистана. Поддерживая инициативу отдельных преподавателей школ, Министерство образования Туркменистана опубликовало экологическую программу для младших школьников Джуди Фридман «Джели Джем». Молодежный Центр Лебапского велаята подготовил на основе утвержденной в Министерстве образования программы (36 часов) учебное пособие по экологии для общеобразовательной средней школы.

В Республике Узбекистан разработан план «Усовершенствование системы издания учебников для общеобразовательных школ». В рамках данного плана подготовлены учебники и пособия под общим названием "Люди и окружающая среда". Сюда будут входить 4 учебника для учеников - "Человек и вода", "Человек и воздух", "Человек и земля", "Человек и биоразнообразие", а также пособие для учителей, обобщающее все четыре вышеназванные темы. Уже сейчас учебно-исследовательской лабораторией экологического образования учебно-методического центра «Биоэкосан» при Министерстве народного образования Республики Узбекистан подготовлены 19 научных и методических рекомендаций для ведения экологического образования в средней школе.

Еще в 1996-1997 гг. Ассоциацией «За экологически чистую Фергану» выполнен проект по «Обучению школьников по программе «Экология, культура, духовность», в рамках которой обучено 127 школьников из 21 и 23 школ города. При поддержке «Института открытого общества Фонда Сороса» было проведено обучение учителей города Ферганы по программам «Экология», «Охрана окружающей природной среды» по 32 часа каждая, обучены 24 преподавателя общеобразовательных школ, которые в настоящее время ведут занятия по экологии в школах.

Экологическое образование в высшей школе

Экологическое образование в высшей школе - 3-я стадия системы экологического образования в странах ЦАР: Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан.

Становление экологического образования в ВУЗах бывшего Советского Союза началось с инструктивного письма № 56 Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 28 ноября 1986 года, где соответствующим министерствам союзных республик вменялось обеспечение внедрения в каждом учебном заведении комплексного плана непрерывного обучения и воспитания студентов в области экологии, рационального природопользования и охраны окружающей среды.

С обретением странами Центральной Азии независимости развитие экологического образования в высшей школе шло различными путями, но при этом есть и много общих, характерных для региона принципов и подходов.

По мнению специалистов в области экообразования, у каждого выпускника высшего учебного заведения должно быть сформировано экологическое мышление – воспитанная в нем привычка оценивать свои действия с точки зрения последствий, которые могут произойти в природной среде. Он должен уметь не только охранять природу, разумно использовать ее естественные ресурсы, но и решать качественно новую задачу – прогнозировать изменения окружающей среды и управлять ею. Подготовка специалистов такого уровня требует разработки теоретико-методологических и практических основ экологического образования в ВУЗах на основе его главных принципов: глобальности, универсальности, комплексности, непрерывности, междисциплинарности, интегральности и профессиональной направленности.

Анализ содержания учебных планов, программ, образовательных стандартов выявил отсутствие единых концептуальных, научно - методологических и методических подходов в сфере экологического образования, разное понимание его сущности и содержания, что приводит к фрагментарности, эпизодичности последнего, оторванности экологического образования от общей системы подготовки специалистов.

До сих пор нет глубокого осознания необходимости подготовки профессиональных экологов, которые могли бы адекватно оценивать экологическую ситуацию, проводить экологический аудит, экологическую экспертизу, заниматься экологическим менеджментом и маркетингом, прогнозировать негативные последствия интенсивных воздействий человека на различные природные и природно-антропогенные экосистемы, которые обладали бы целостным экологическим мышлением, умением решать проблемы, связанные с природопользованием.

Казахстан. В настоящее время, по данным Министерства образования и науки, в Казахстане 15 вузов имеют факультеты, связанные с экологическими дисциплинами, на них обучается около 1300 студентов. Обучение ведется по специальностям: «Экология и мониторинг», «Промышленная экология», «Химия и экология», «Биология и экология», «География и экология» и др.

В высшей школе имеется определенный положительный опыт организации экологического образования, где оно в основном осуществляется также за счет экологизации многих учебных дисциплин. Кроме того, существуют два направления собственно экологической подготовки: общее (базисное) для студентов всех специальностей («Основы экологических знаний», «Охрана окружающей среды», «Экономика природопользования» и др.) и профильное (углубленное) для студентов экологических, естественно-географических, химико-биологических факультетов. На таких факультетах ведется подготовка специалистов - экологов для природоохранной сферы («Экология», «Экология и природопользование»). В ряде ВУЗов готовятся инженерные кадры экологического профиля для производства («Прикладная экология», «Инженерная защита окружающей среды», «Агроэкология»).

Система экологического образования обеспечивается выпускниками ВУЗов как названных специальностей, так и выпускниками факультетов естественнонаучного направления: «Биология», «География», «Химия».

Во многих высших учебных заведениях Казахстана, в соответствии с номенклатурой специальностей, ведется подготовка кадров по проблемам экологии, функционируют факультеты природоохранного профиля и кафедры по охране и рациональному использованию природных ресурсов, на которых ведется подготовка специалистов всех профилей и специализаций, в том числе - экологическая подготовка педагогических и научных кадров. Так, в Казахском национальном Университете им. Аль-Фараби разработана и внедрена в учебный процесс комплексная программа экологического образования студентов всех факультетов на весь период обучения. В Евразийском Университете им. Л. Гумилева, Казахской государственной архитектурно-строительной академии, Казахском национальном техническом Университете им. К. Сатпаева, Казахском национальном Аграрном Университете и Алматинском институте энергетики и связи, а также во всех ВУЗах областей уже несколько лет осуществляется подготовка молодых специалистов-бакалавров и магистров, специализирующихся в области биоэкологии, химической экологии, охраны природы, инженерной защиты окружающей среды и мониторинга. Вопросами подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области охраны окружающей среды, наряду с Институтом повышения квалификации учителей, занимаются также общественные университеты и академические учреждения, такие как Институт экологии и устойчивого развития (г. Алматы), Независимый университет экологии им. М.Шокая (г. Кзыл-Орда), Международный университет им. Х.А. Яссави (г.Кентау).

Однако основной проблемой остается трудоустройство подготовленных специалистов. В 1996 г. при биологическом факультете Карагандинского Государственного Университета была открыта кафедра экологии, с целью подготовки специалистов для государственных учреждений в сфере охраны окружающей среды и образования. Программы кафедры составлялись сотрудниками самого Университета, причем, иногда были прямые заимствования опыта НПО, например, в сфере методики преподавания экологии. По результатам 3-х выпусков, процент трудоустройства по профилю составил в среднем 5 %.

Таким образом, в современных учебных заведениях Республики Казахстан, играющих основную роль в системе обучения, экологическое образование развивается недостаточными темпами, имеет слабую материально-техническую базу, не объединено в единую систему, что связано, с одной стороны, с экономическими трудностями, с другой стороны - недооценкой роли экологического образования в нравственно-психологической, образовательной, природоохранной и экономической сферах развития общества на современном этапе.

Кыргызстан. Министерство высшего и среднего специального образования Кыргызской ССР приняло в 1989 году постановление о внедрении комплексного плана обучения и воспитания студентов в области экологии, рационального природопользования и охраны окружающей среды. С этого времени в ВУЗовских учебных планах специальностей естественного и технического направлений появились учебные дисциплины, такие как «Охрана природы», «Защита окружающей среды» и др. Следующий этап внедрения экологического образования в высшей школе Кыргызстана совпал с периодом приобретения суверенитета и связан с принятием в 1994 году Закона Кыргызской Республики «Об образовании».

Перспективные вопросы высшего экологического образования были разделены на 2 уровня:

• общее высшее экологическое образование;
• подготовка специалистов экологического профиля.

С 1994 года учебная дисциплина «Экология» («Основы экологии») была введена в качестве обязательной в образовательные стандарты подготовки бакалавров и специалистов практически всех направлений и специальностей. В ряде случаев курс экологии присутствует в другой обязательной дисциплине – «Концепция современного естествознания».

В 1996 году была подготовлена и утверждена типовая программа по «Основам экологии» для всех направлений и специальностей ВУЗов (кроме специальностей экологического направления). В этом же году при Кыргызском Государственном Национальном университете была учреждена кафедра ЮНЕСКО по экологическому образованию, деятельность которой осуществлялась в рамках Президентской Образовательной Программы «Кадры XXI века», в соответствии с приоритетами Концепции экологической безопасности Кыргызской Республики.

Однако практическая реализация системы высшего экологического образования была связана с серьезными трудностями из-за отсутствия квалифицированных специалистов, научно-педагогических кадров высшей квалификации, отсутствием материально-технической и научной базы. Создание учебно-методического объединения университетов Кыргызстана по направлениям «Экология и природопользование» и «Защита окружающей среды» позволяет, хотя и медленно, но решать эти вопросы.

С 1994 года в десяти ВУЗах Кыргызстана началась подготовка специалистов-экологов по направлениям: «Экология и природопользование», «Защита окружающей среды», «Природообустройство». Выпуск молодых специалистов в 2000 году превысил 550 человек, но трудоустройство выпускников экологов по специальности в 2000 году не превысило 8%. Большая часть трудоустроенных – это учителя-экологи, остальные приняты на работу в городские и областные управления охраны окружающей среды.

Таджикистан. В Республике Таджикистан действуют кафедры экологии в ведущих ВУЗах республики (Таджикский Педагогический Университет, Таджикский Национальный Университет, Таджикский Политехнический Университет, Аграрный Университет, Худжандский Государственный Университет). Во всех ВУЗах страны проводятся занятия по экологии в объеме 36 часов (20 лекционных, 16 семинарских). В настоящее время Педагогический Университет готовит специалистов: географ-эколог, химик-эколог; Таджикский Национальный Университет - экологов, Худжандский Университет - химик-эколог.

Программу для высшей школы разрабатывают для себя сами ВУЗы, например, в Таджикском Государственном Национальном Университете программу разрабатывает кафедра экологии данного вуза для 13 факультетов. Затем эта программа утверждается на ученом совете. Таким же образом поступают и в других ВУЗах, т.к. единой программы для всех ВУЗов пока нет.

Туркменистан. В целом образовательную базу Туркменистана представляют при Министерстве образования 16 ВУЗов. Экологическое образование в Туркменистане введено в Государственном медицинском институте, Сельскохозяйственном университете имени Махтумкули, политехническом институте, Государственном педагогическом институте имени Сейди, Дашховузском сельскохозяйственном техникуме. Именно в этих ВУЗах занимаются подготовкой кадров экологической специализации.

В Туркменском Государственном Университете имени Махтумкули на кафедре экологии и биологии введены дисциплины «Экология и рациональное природопользование», «Геоэкология и охрана природы», «Экологическая экспертиза», «Геоэкологический мониторинг», «Заповедное дело и особо охраняемые территории Туркменистана», «Экологические основы технологии производства», а также вновь введен ранее читаемый курс «Экологическое почвоведение».

Согласно учебному плану по специальности «Биология» студентам преподаются дисциплины «Заповедное дело в Туркменистане», «Экология растений», «Экология животных»; экологические вопросы затрагиваются и в общих биологических дисциплинах, например «Флора Туркменистана», в его разделах «Систематический состав и биоэкологические особенности флоры», «Редкие и эндемичные виды флоры высших растений», «Флора и растительность горных районов Туркменистана», «Охрана флоры и растительности», «Дикорастущие полезные растения и их использование», «Ботанические исследования в заповедниках».

С 1992 года целенаправленно ведется подготовка профессиональных инженерных кадров в области охраны окружающей среды в Туркменском политехническом институте. Здесь готовятся специалисты для производственно-технологической, проектно-конструкторской и исследовательской деятельности в области технологии очистки и рекуперации отходов промышленных производств. Так, на базе химико-технологического факультета института ведется подготовка инженеров-технологов–экологов, по специальности «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование». Студенты осваивают экологический мониторинг, оценку качества окружающей среды и технологические методы очистки и утилизации отходов, природоохранное законодательство, экономику природопользования.

В учебные планы в Туркменском сельскохозяйственном Университете, равно как и во всех других ВУЗах Туркменистана, включена дисциплина «Учение Великого Сапармурата Туркменбаши об охране природы». Основная задача дисциплины – обучение и воспитание будущих специалистов в духе идей охраны природы, формирование экологического мировоззрения и способности оценки своей профессиональной деятельности с позиции охраны биосферы. Помимо этой дисциплины в Институте народного хозяйства преподается, на кафедре мировой экономики, дисциплина экологической направленности «Размещение производительных сил», в Институте народного хозяйства и Институте транспорта и связи – «Безопасность жизнедеятельности».

Согласно требованиям Министерства образования, во всех ВУЗах подготовлены новые типовые программы по экологическим дисциплинам, соответствующие современным экологическим стандартам.

Узбекистан. Ежегодно в ВУЗах Узбекистана проходят обучение около 320 молодых специалистов-экологов. В одном только Ташкенте специалистов-экологов готовят в юридическом институте, Техническом и Национальном Университетах, автодорожном институте, ТИИИМСХ, Институте нефти и газа, Химико-технологическом институте и др. Разработаны программы обучения студентов специальностям: эколог-технолог, педагог-эколог, биолог-эколог, юрист-эколог, эколог-инженер, эколог-аудитор, эколог-химик Обучение производится частично на платно-контрактной и частично - на бюджетной основе.

На ступени бакалавриата и магистратуры студенты получают обучение специальностям "Охрана окружающей среды", "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование", "Экология и природопользование". Выпускники ВУЗов распределяются в комитеты по охране природы, в отделы охраны окружающей среды на крупных предприятиях, в специализированные лаборатории по охране окружающей среды. Кроме того, предмет "экология" преподается в ВУЗах во всех учебных группах как общеобразовательная наука, обучение проводится по соответствующим, специально разработанным учебным программам.

ВКЛАД НПО В ЭКООБРАЗОВАНИЕ РЕГИОНА

Деятельность и роль общественных и неправительственных организаций в области экологического образования в странах ЦАР: Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан.

Деятельность НПО внесла большой вклад в развитие экологического образования в Центрально-Азиатском регионе. В силу специфики своей деятельности НПО получили гораздо больший доступ к мировому опыту в данной сфере, чем представители государственной системы образования. Большую роль в этом процессе играли дополнительные источники финансирования в виде грантов, стажировки и визиты по обмену опытом в страны ближнего и дальнего зарубежья, возможность получения информации посредством электронной почты, Интернета, участие в форумах НПО, и как следствие – обмен опытом в этой области.

Особую роль играют НПО как ресурсные центры экологического образования. Многие из них имеют связь с международными программами, творчески подходят к разработке своих собственных программ и печатных изданий. НПО разрабатывают учебные пособия и учебники для дошкольных и школьных учебных заведений, активно проводят экологические акции, семинары, конференции, встречи, активно обмениваются опытом.

В Республике Казахстан деятельность НПО в направлении экологического образования приобретает большое значение. В стране существует несколько тысяч НПО, и более 300 из них – имеют экологическую направленность, работая по различным направлениям: охрана окружающей среды, экологическое образование, радиационная безопасность, охрана животного мира, прикладные исследования в области ООС, заповедное дело и ООПТ, экологическое просвещение, поддержка гражданских и экологических инициатив, экологическое страхование, законодательство и право, экология Приаралья, Прибалхашья, Прикаспия, опустынивание.

История деятельности неправительственных организаций, специализирующихся в области экологического образования и просвещения, насчитывает более десяти лет. Началась она с создания экологических кружков и клубов, зачастую выросших из факультативов по экологии, которые вели в школах творческие учителя. Так, один из старейших экологических клубов Казахстан "Эдельвейс" в г. Караганде существует уже 11 лет. Созданный по инициативе учителя биологии Бушман Л.Н., он вошел составной частью в неправительственную организацию "ЭкоОбраз". Накопленный клубом опыт был обобщен в виде ряда методических пособий: "В помощь руководителю детского экологического объединения", "ЭкоТеатр", "ЭкоИгры", "Биологические и экологические вечера в школе" и в ряде других. В числе организаций, специализирующихся в сфере экообразования, можно назвать НПО «Молодежь за экологию и будущее» (Костанай), «Центр поддержки экологического образования» (Тараз), секцию экологического образования Карагандинского «ЭкоЦентра», Темиртаускую организацию «Отражение» и ряд других.

Созданный в 1998 году Форум экологических НПО Казахстана включает в свою структуру секцию экологического образования. Данная секция наиболее многочисленная, в ее работе принимает участие более 20 организаций. Секция разработала собственную программу по развитию экообразования в стране

Основными направлениями деятельности секции экологического образования в рамках ЭкоФорума Республики Казахстан определены:

· Обмен информацией и опытом по научно-методическому обеспечению, результатам опытно-экспериментальной работы, практической деятельности в области экологического образования.

· Организация постоянно действующего проблемного семинара по вопросам непрерывного экологического образования для НПО, занимающихся экологическим образованием, психологическое обеспечение экообразовательных программ.

· Изучение, обобщение и внедрение в учебно-воспитательный процесс инновационных технологий обучения.

· Участие в разработке и реализации региональной системы непрерывного экологического образования.

· Выпуск сборников материалов по реализации региональной системы непрерывного экологического образования, обмену опытом в области инновационных технологий.

· Содействие развитию партнерских отношений с госорганами, объединениями, исследовательскими учреждениями, фондами и международными представительствами.

· Поддержка и развитие сети НПО, занимающихся экологическим образованием.

Опыт неправительственных организаций Казахстана давно уже вышел за рамки одной, отдельно взятой, организации. НПО проводят семинары и тренинги по обмену опытом. Одним из таких проектов стал совместный англо-казахстанский проект "Экологическое образование и устойчивое развитие", в рамках которого была создана команда тренеров по образованию для устойчивого развития из числа сотрудников НПО и творческих учителей, практикующих экообразование, выпущено методическое пособие по образованию для устойчивого развития "Выбирая будущее", создан сайт в Интернете с целью распространения полученного опыта.

Неправительственные организации активно распространяют накопленный ими опыт в виде методических руководств по организации работ в сфере неформального экологического образования. ОО ЦКИ «ЭкоОбраз» создало цикл из 5-ти пособий, посвященных работе Детских Экологических Объединений.

На данный момент в Кыргызской Республике существует около двухсот организаций, занимающихся решением экологических проблем. Большинство неправительственных экологических организаций Кыргызстана имеют образовательный компонент в своей деятельности, однако, практическую активность проявляют не более десяти.

Состоявшаяся в ноябре 1997 г. Первая конференция ЭкоФорума, представленная 118 НПО Кыргызстана, определила ряд приоритетных направлений в деятельности экологических НПО, в числе которых вопросы обеспечения экологического просвещения и информирования местного населения, пропаганда идей и задач НПДООС и Международных конвенций по охране природы стояли на первом месте.

Именно в общественном экологическом движении активно ведется поиск новых различных форм и методов экологического обучения, информирования общественности. В деятельности экоНПО достаточно распространены и содержательно проработаны тренинги, построенные на интерактивных методах обучения. Например, Молодежное Экологическое Движение «Биом» проводит обучение в районах республики по темам «Основы общественной экологической деятельности», «Экопросветительская деятельность», «Работа с экологической информацией», «Древо жизни», «Здоровый образ жизни», НПО «Клуб учителей» - «Организация работы с населением» и др. Интерактивные методы как нельзя лучше позволяют решать поставленные перед экообразованием задачи: через активное совместное обсуждение, участие в деловых играх, приобретение опыта и его анализ группа приобретает не только знания по различным экологическим вопросам, но и учится (а зачастую и сама вырабатывает) конкретным способам, методам, технологиям решения тех или иных экологических проблем.

Весьма интересной формой общественного экологического обучения является создание дискуссионных клубов. Сеть детских и юношеских экоклубов, созданных в Кыргызской Республике, свидетельствует о возрастающем интересе к экологическим проблемам и природоохранной деятельности. Таким образом, повышается социальная активность населения, так как члены школьных экоклубов стремятся к расширению контактов. Большую роль в этом процессе играют различные НПО и общественные фонды, занимающиеся вопросами экологии и экообразования: Фонд «Мээрим», Фонд «Сорос - Кыргызстан», Экологическое Движение Кыргызстана (ЭДК) «Алейне», ЭДК «Табият», Фонд защиты окружающей среды Кыргызстана, Молодежное экологическое движение «БИОМ» и др.

В Республике Таджикистан вклад НПО в дело пропаганды экологических знаний весьма значителен, так как многие из них сами непосредственно участвуют в процессе образования и внедрения экологических знаний в жизнь, в школах, ВУЗах, на предприятиях и в организациях. Так, в Молодежном Экоцентре г.Душанбе разработаны модули интерактивных тренингов по экологии, проводятся семинары для студентов и школьников, на которых главным методическим приемом является принцип «Молодежь обучает молодежь», выпускается печатаный информационный бюллетень «Табкат» и др.

Одной из действенных форм экологической пропаганды является издание природоохранной литературы, различной полиграфической продукции на данную тематику. К примеру, в 2002 году в Таджикистане была выпущена брошюра «Манбаи хаёт», посвященная 2003 году – «Международному году пресной воды». В большинстве газет и журналов республики, а также в общественно-политических программах телевидения и радио созданы рубрики, посвященные вопросам экологии и охраны окружающей среды.

При этом в ряде газет, помимо экологических рубрик, ежемесячно печатаются целые полосы, посвященные охране окружающей среды. По инициативе столичного комитета по охране природы в городском общественном телевидении действует еженедельная телепередача «Мой город – мой дом», которая является экологической передачей. Традиционным мероприятием стал «День Земли» в рамках Международного Марша парков, в котором принимают совместное участие государственные и общественные организации республики.

Общественные организации Туркменистана имеют богатые исторические корни. Так, Общество охраны природы в немалой степени способствовало тому, что Туркменистан долгое время занимал ведущее место в природоохранном деле бывшего Советского Союза. Заслуги Общества были признаны на мировом уровне, и его включили в состав Международного союза охраны природы. Новая волна создания общественных организаций началась с обретения республикой независимости. Всего в Туркменистане свыше 60 экологических (и некоторой экологической направленности) общественных организаций, из них статус зарегистрированных - имеют около 10-ти. Общественные организации в настоящее время охватывают фактически все велаяты Туркменистана, хотя в столице, городе с населением 730 тысяч жителей, находится большая их часть. Дашховузский экологический клуб – самый старший из второй волны общественных организаций - сегодня признанный лидер в области экологического образования в стране. Сборник клуба «Охрана природы и здоровья населения Туркменистана» выдержал несколько изданий, достаточно широко популярен. Не менее популярна среди педагогов и школьников книга «От Хазара до Джейхуна», которая в очень доступной форме описывает природу Туркменистана. Клубом накоплен огромный опыт в области экологического воспитания и образования.

Неплохо заявили о себе совсем недавно созданные общественные организации. В сентябре 1999 года был создан Молодежный центр Лебапского велаята, активно работающий сегодня по четырем направлениям: экологическое образование школьников, работа с учителями, научно-исследовательское, участие в озеленении Лебапского велаята. Заслуживает внимания опыт работы таких молодых НПО, как «Риф» из г. Туркменбаши, «Мейлетинчи» и «Хеким» из Ашгабата. На выставке «Лучшие НПО, образовавшиеся с начала 1999 года по 2001 год» эти 3 организации стали победителями. НПО «Риф» впервые в Туркменистане создал комплект иллюстрированного материала «Природа Каспия, рассчитанный, прежде всего, на школьников. Инициативная группа «Эксперт» города Туркменбаши (создана в 2001 году) выполняет в настоящее время два проекта, из которых – «Экологический практикум» (финансирует Каспийская экологическая программа) направлен на эколого-просветительскую работу со школьными экологическими клубами «Арча» и «Гулялек».

Качественно новый, более успешный уровень работы ряда НПО Туркменистана следует связывать с созданием в Ашгабате Экоцентра «Содружество экологических организаций» (февраль 2000 года).

В Республике Узбекистан существует ряд неправительственных некоммерческих организаций (ННО), работающих в области экологического образования. Основной целевой группой этих организаций являются школьники. В качестве примера активно действующих ННО можно привести ННО «Рабат Малик» (руководитель В.Цой), «Хаёт» (руководитель А.Ю.Зуев), «Логос» (руководитель С.С.Сангинов), инициативные группы «Ростки» (руководитель Н.Шевалдова), «Родник» (руководитель Г.Юдина), «Родничок» (руководитель Л.Кошелапова), Ассоциация «За экологически чистую Фергану» (Президент – И.Х.Домуладжанов).

Госкомприроды Республики Узбекистан находится в постоянном контакте с этими организациями, созданный при нем учебно-методический центр «Биоэкосан» подготовил пять сборников по экологии и окружающей среде, которые распространены в областных экоцентрах. В центре «Биоэкосан» созданы эковидеотека и клуб по экотуризму. Ежеквартально информация по экологическому образованию, полученная через систему «Интернет» доводится до областных экоцентров. Кроме того, ежегодно в центре «Биоэкосан» проводятся ставшие уже традиционными республиканские конкурсы одаренных детей по экологии «Природа вчера, сегодня, завтра», «Праздник цветов и птиц», «Природные ландшафты». В них принимают около 260 детей-участников со всех областей республики.

Ассоциацией «За экологически чистую Фергану» в 1995 году при поддержке Фонда «Евразия» был создан «Региональный компьютерный информационный центр». В центре осуществляется сбор и обработка информации по формированию банка данных об НПО Ферганской долины и ЦАР, их сферах деятельности, проблемах и трудностях. Центр стал координатором деятельности НПО в Ферганской долине, распространителем информации в отдаленные районы, сведений о встречах, семинарах, конференциях и контактах для совместной работы в области охраны окружающей среды.

Многие НПО ЦА региона обратили свой взгляд на экологическое просвещение среди сельских жителей. Из-за отсутствия необходимой информации сельчане и фермеры зачастую используют устаревшие формы ведения аграрной деятельности, которые не соответствуют современным экологическим стандартам и могут приводить к местным экологическим проблемам (интенсивная вырубка лесов, массовый отлов зверей и рыб, разгерметизация хвостохранилищ крупных промышленных производства и т.д.). Но эта деятельность требует овладения новыми методиками работы с местным населением, знания традиций и обычаев, владения национальными языками. Поэтому развитие НПО на местном, сельском уровне – актуальная задача для стран всего региона, и именно в этом большую помощь оказывают международные организации, работающие в Центральной Азии.

Международные программы по развитию экологического образования в регионе Центральной Азии

Деятельность и роль международных организаций и финансовых институтов в области экологического образования в странах ЦАР: Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан.

В 1999 году завершилось десятилетие (1989-1999 гг.), объявленное ООН десятилетием всеобщего образования в области охраны окружающей среды. Действующие на территории Центральной Азии международные организации, частные и государственные донорские агентства, такие как ООН, ОБСЕ, Американское агентство по Международному развитию (USAID), Канадский фонд местных инициатив, ISAR (США), фонд Евразия, фонд охраны дикой природы WWF, IUCN -Международный союз охраны природы, ГЭФ, Международный банк реконструкции и развития и ряд других, оказали большое содействие в развитии экообразования в регионе. Активная деятельность НПО привлекает в страны дополнительные ресурсы международных организаций и благотворительных фондов. Наряду с грантами развивается горизонтальное международное сотрудничество с родственными зарубежными НПО.

Так, Краснооктябрьская СШ-гимназия №1 города Шопоково Республики Кыргызстан сотрудничает с «Североамериканской Ассоциацией Экологического Образования». Школой налажен информационный обмен по электронной почте и сети Интернет.

Более ста школ в Республиках Казахстан и Кыргызстан являются участниками Программы «Глобальных Исследований и Наблюдений во имя Окружающей Среды» (GLOBE), координируемой в Кыргызстане Международным благотворительным фондом «Мээрим», а в Казахстане - Корпусом Мира США.

Согласно заключенному договору о сотрудничестве между Министерством охраны окружающей среды и Корпусом Мира США, в данное время в Казахстане работают около 40 волонтеров Корпуса Мира США по Программе экологического образования. Они оказывают помощь НПО и учебным заведениям республики, проводя учебные занятия, акции, экологические лагеря, и помогая найти доступ к международным фондам для финансирования проектов на местном уровне.

Корпус Мира США в качестве одного из направления своей деятельности имеет программу предоставления волонтеров-экологов для работы в неправительственных организациях и школах Республики Казахстан.

Центрально-Азиатским офисом ЮНЕСКО 27-28 марта 2001 г. на базе Академии Наук Республики Казахстан было проведено консультационное совещание по научно-техническому и экологическому образованию "Проблемы экологического образования стран ЦА". Сейчас на стадии разработки проект соответствующей программы ЮНЕСКО.

В 2001 году ряд неправительственных организаций Казахстана получили приглашение от Норвежского общества охраны природы принять участие в программе для школьников по энерго- и ресурсосбережению. В рамках деятельности программы SPARE подготовлено методическое пособие для учащихся и учителей, в котором доступным языком и на простых примерах показано, как можно добиться сбережения ресурсов в быту. В 2002 году круг участников программы расширился благодаря проведенной в г.Караганда детской экологической конференции "Экология и Дети", посвященной данной тематике. SPARE – это международный школьный проект, разработанный Норвежским Обществом охраны Природы в 1996 г., который получил широкое распространение в странах: Норвегия, Шотландия, Финляндия, Балтийские страны, Польша, Венгрия и на Северо-Западе России. В настоящее время проект получил большое развитие в России, и есть надежда, что к 2005 г. проект охватит большинство школ территории Казахстана и других стран Центральной Азии.

1- 4 февраля 2003 года, в отеле-санатории «Каргалинский», в г. Алматы прошла Первая Центрально-Азиатская международная конференция в рамках программы SPARE. На Конференции состоялось представление международного координатора программы SPARE Yngvild Lorentzen, программ и проектов Норвежского Общества Охраны Природы. История и развитие программы SPARE. Также состоялся отчет страновых координаторов о деятельности в рамках программы SPARE в странах Центральной Азии (Казахстан, Узбекистан, Таджикистан) и обсуждение положительного опыта и недостатков реализации программы в ЦА регионе.

В качестве удачного примера деятельности международных организаций можно привести опыт американской неправительственной организации ISAR Центральной Азии, которая разрабатывает специальную программу по поддержке экологического образования, куда включена информационная поддержка, проведение обучающих семинаров и тренингов для НПО и инициативных групп, специализирующихся в данной области.

На территории бывшего СССР действует Международный институт по проблемам биоразнообразия Центральной Азии (БИОСТАН). Информационные ресурсы БИОСТАНА может служить хорошей основой для создания образовательных программ в области окружающей среды.

Региональный Экологический Центр Центральной Азии (РЭЦ ЦА) сразу же после своего создания начал поддержку инициатив НПО в области экологического образования, через специальный грантовый конкурс "Повестка-21, вклад общественности в распространение идей устойчивого развития в регионе" и программу малых грантов. В рамках этих конкурсов начато финансирование детского экологического музея в Туркменистане, информационные издания для школьников в Узбекистане, восстановление детского парка в Таджикистане, семинары для педагогов и ряд других проектов.

21-22 июня 2002 г. в г. Душанбе РЭЦ ЦА, совместно с Министерством охраны природы Республики Таджикистан, провели Региональный семинар по экологическому образованию в Центральной Азии, при поддержке регионального офиса ЮНЕСКО в г.Алматы и Агентства по охране окружающей среды США. В работе семинара приняли участие сотрудники государственных учреждений, эксперты – представители научной общественности, международных организаций и неправительственных объединений стран ЦА. По результатам семинара издан сборник статей его участников.

Участники семинара отметили, что:

· экологическое образование должно стать приоритетной и обеспечивающей частью перехода стран мира на модель устойчивого развития и природоохранной деятельности как таковой;

· для республик Центральной Азии, объединенных культурными и историческими традициями, общностью экологической, экономической и социальной ситуации, особенно важно и необходимо сотрудничество, направленное на повышение уровня экологического воспитания и образования;

· необходимо рассматривать экологическое образование не только как передачу знаний, умений, навыков, но и как активную практическую деятельность по охране природы, а также внедрение альтернативного экологического образа жизни.

На перспективу РЭЦ ЦА планируется создание и развитие информационной сети специалистов по экологическому образованию в регионе, укрепление тесной связи и координации между государственными, учебными, научными и общественными учреждениями и организациями, специализирующимися в области экообразования, проведение сети тренингов для учителей-экологов ЦАР, обмен опытом между всеми заинтересованными сторонами, работающими в области экологического информирования и образования – НПО, учеными, государственными органами и международными финансовыми институтами.

Более того, РЭЦ ЦА, при поддержке и координации с правительствами стран региона, планирует начать реализацию пилотных проектов по ЭО, создание ресурсного и информационного центра для ЦА, развитие и поддержание сети организаций и экспертов, проведение ежегодной конференции по экообразованию на региональном уровне и создание единой региональной Концепции экологического образования

Проблемы

Отсутствие сквозных программ. Недостаток и низкое качество подготовки специалистов-экологов. Нескоординированность действия государственных, общественных, международных, научных и учебных организаций. Недостаточность методических материалов. Отсутствие материалов на государственных языках.

Анализируя материалы, предоставленные специалистами стран ЦАР, можно выделить целый ряд проблем, характерных в той или иной мере для всех стран региона.

Одним из самых серьезных вопросов в развитии экологического образования остается разница в понимании сути экологического образования между представителями государственной системы образования и общественными организациями. Если государственная система образования в лице Министерства образования зачастую до сих пор отождествляет словосочетание "экологическое образование" с наукой "экология", то специалисты из НПО, получившие больший доступ к мировому опыту работ в данном направлении, расшифровывают это понятие скорее как "энвайронментальное образование" или образование для окружающей среды. Соответственно, в первом случае акцент делается на познавательную часть (закономерности и принципы), а во втором на привитие (учет и закрепление) соответствующих понятий, навыков и моделей поведения.

К сожалению, пока нельзя сказать, что в регионе разработана современная модель непрерывного экологического образования и воспитания на всех ее ступенях. Так в сфере начального, или дошкольного образования ощущается острый дефицит методических разработок для данной возрастной группы, недостаток научно-популярной литературы, современных средств видео- и аудио сопровождения образовательных программ, остро чувствуется отсутствие целенаправленной поддержки со стороны государства и общественности.

До сих пор ни в одной из стран региона нет сквозной программы по экологическому образованию, которая охватывала бы все возрастные группы. Эксперты указывают на отсутствие структурированной информации по вопросам биоразнообразия и экологической ситуации в республиках. Школьные курсы среднего звена - природоведение (4-5 классы), ботаника и зоология (6-8 классы), являющиеся основными образовательными курсами в странах Центральной Азии, в которых есть хотя бы элемент образования для окружающей среды, в основном посвящены знакомству школьников с животным и растительным миром. При этом они не ориентируют детей в должном направлении, а дают лишь отчужденные знания о систематических группах животных, в то время как дети в своей жизнедеятельности не сталкиваются со многими их этих групп животных. А знания о флоре и фауне своей страны, а тем более о видах, которые следует охранять и бережно к ним относиться, зачастую практически отсутствуют. Учебники и учебные пособия, сохранившиеся с советских времен, не отражают специфику животного мира и экологической ситуации Центральной Азии.

Практически повсеместно задерживается введение специальной дисциплины «Экология» в школьные программы, в качестве отдельного, полноценного курса. Низок и уровень интеграции экологических знаний в другие предметы системы среднего образования. Проблемной остается ситуация с подготовкой и переподготовкой квалифицированных кадров для ведения систематической работы в плане экообразования.

Другой немаловажной проблемой является подготовка соответствующих специалистов педагогического профиля. Несмотря на то, что в некоторых странах эта работа ведется, процент трудоустройства крайне невелик, например, в Кыргызстане только 8 % выпускников ВУЗов имеющих соответствующую подготовку, сумели устроиться по специальности, что в свою очередь, вызвано тем, что нет законодательным образом закрепленного обязательного предмета в государственной системе образования.

Недостаточно используется опыт школьных учителей-новаторов по экологическому воспитанию и образованию. Ограничен доступ к современным формам и методам экологического образования, имеющиеся программы не достаточно интерактивны, и зачастую не учитывают экологическую, экономическую и социальную специфику тех стран, в которых они внедрены.

Важным остается и вопрос создания образовательных материалов на национальных языках стран Центральной Азии и отсутствие компьютеризации школьных экологических программ.

Во многом проблемы экологического образования среднего звена определяются положением с этим предметом в Высшей школе, для которой характерными слабостями является следующее:

· явная недостаточность учебников и методических пособий, объем литературы для различных дисциплин составляет от 2 до 10 единиц одного наименования, чего явно не хватает. Остро стоит вопрос об издании собственных учебников и пособий, особенно на государственном языке;

· практически полное отсутствие современных программ в области методики преподавания экологического образования;

· на факультетах и кафедрах, выпускающих специалистов экологов, практически полностью отсутствуют современные средства ТСО - аудио, видеотехника, компьютеры, электронная почта, Интернет;

· лабораторная база многих ВУЗов не соответствует современным требованиям;

· крайне мало партнерских проектов с зарубежными странами, в том числе и по обмену преподавателями и студентами;

· слабые связи между ВУЗами и школами, работающими в области эко-образования, также как и слабое взаимодействие с Министерством охраны окружающей среды и НПО;

· нехватка финансирования для создания материально-технической и учебно-методической базы.

Существует ряд проблем и в деятельности НПО, специализирующихся в сфере экологического образования и воспитания, в их числе:

· молодость третьего сектора в странах Центральной Азии как такового, в силу чего государственные структуры зачастую не видят в НПО полноправных партнеров, способных внести свой вклад в становление экологического образования;

· слабая материальная база неправительственных организаций, во многом зависящих от ограниченных средств донорских агентств, которые являются для них едва ли не единственным источником финансирования, так как до сих не разработана процедура государственной поддержки НПО, а бизнес-сектор не имеет налоговых льгот и других стимулирующих в благотворительности мотивировок;

· неравномерное распределение неправительственных организаций по территории стран, в которых они действуют, в результате чего периферия и сельские местности зачастую оказываются не охваченными их деятельностью;

· слабый доступ неправительственных организаций к принятию экологически значимых решений, хотя для этого сейчас существует мощная законодательная поддержка в виде Орхусской Конвенции, ратифицированной 4-мя странами Центральной Азии;

· население региона слабо охвачено деятельностью образовательных НПО, так как в большинстве своем целевой группой эколого-образовательных организаций являются школьники и учителя;

· отсутствие согласованности между различными субъектами экообразования (как между самими экоНПО, так и между государственными учреждениями и экоНПО) в содержательном и методическом аспектах; незначительный охват населения, недостаточное использование СМИ, в частности телевидения, как большого ресурсного поля для экопросветительской работы;

· не отработана система обмена опытом в работе НПО (НПО + госструктуры);

Предложения по развитию экологического образования в ЦА

Интеграция региона Центральной Азии в мировой процесс экологического образования и воспитания. Международный опыт. Банк данных методической литературы.

Хотя экологическое образование и является частью общей системы образования, однако необходима разработка специальных мер, обеспечивающих создание нормативно-правовых, организационных, научных, учебно-методических, информационных, материально-технических компонентов ее развития.

На настоящем этапе основной целью улучшения экообразования является интеграция региона Центральной Азии в мировой процесс экологического образования и воспитания. Для этого необходимо:

· Изучение и критический анализ международного опыта экологического образования;

· Исследования по адаптации зарубежных методических разработок в области экологического образования в существующую систему образования стран Центральной Азии;

· Создание банка данных экспертов и специалистов по экообразованию в регионе, установление и развитие связей с зарубежными партнерами;

· Создание банка данных существующих учебных программ и методик, учебной литературы, средств обучения;

· Приложение усилий по лоббированию принятия соответствующих законов об экологическом образовании, либо в виде отдельного законодательного акта, либо в виде дополнения к существующим законам об образовании.

· Реализация принципа непрерывности образования в системе переподготовки и повышения квалификации педагогов и экспертов в экологической сфере;

· Формирование программ обучения и аттестации экспертов по разработке экологически устойчивых местных, отраслевых и национальных стратегий;

· Формирование программ обучения и аттестации экспертов по добровольной сертификации потребительских качеств товаров и услуг и экологической маркировке, внедрению стандартов ИСО (ISO), всеобщей системы управления качеством хозяйственной и управленческой деятельности, механизмам корпоративной экологической ответственности деловых кругов, транснациональных компаний;

· Проведение на регулярной основе тренингов и развитие курсов повышения квалификации для преподавателей-экологов;

· Подготовка курсов обучения и специалистов по экологическим базам знаний, глоссариям и Интернет-технологиям, направленным на поддержку Устойчивого Развития (ресурсные центры поддержки НПО, социальный маркетинг, экологическая и социальная реклама, многоязычный фразеологический электронный переводчик по УР-тематикам);

· Развитие дистанционных систем экологического образования;

· Инвентаризация терминологического аппарата образования и просвещения, уточнения понятий и предметной области экологических дисциплин, которые намного шире задач охраны окружающей среды;

· Сертификация предметной области смежных межотраслевых направлений – экологической экономики, экологического туризма, устойчивого земле- и лесопользования, устойчивой архитектуры и дизайна, экологического искусства, глубинной экологии и этике и др.;

· Создание общедоступных для всех учебных заведений и программ сетевых электронных библиотек и баз данных, фото, аудио и видео-архивов в гигабайтных объемах и соответствующих механизмов обмена информацией;

· Развитие учебного телевидения и его интеграция с Интернет, мультимедийных и игровых средств обучения;

· Создание курсов обучения экологической журналистике;

· Определение новых путей оценки процессов и результатов обучения;

· Изучение английского языка как инструмента доступа к миру знаний, Интернет, международному образованию и общественной деятельности, как инструменту финансового менеджмента грантовых программ и обеспечению продуктивной занятости, как средства доступа к мировому праву и деятельности мировых институтов.

Партнерство

Научные, учебные, международные и государственные организации и НПО.

Все заинтересованные стороны признают необходимость всемерно развивать региональное партнерство и включаться в международными программы по экообразованию. Для этого уже сейчас есть ряд возможностей и предложений достойных внимания специалистов:

· принять участие в партнерских инициативах ВСУР, связанных с экообразованием, в т.ч. «Education For Our Common Future” (Stakeholder Forum, London);

· принять партнерское участие в World Futures Studies Federation, Environmental Education Link, Образовательной сети глобального развития (GDLN), проекте USAID по экологическому образованию и коммуникациям GreenCOM, ассоциации ''Виртуальный университет Европы и ЦА'', создании образовательной платформы для порталов развития Европы и ЦА, в деятельности информационно методического центра по экологическому образованию СНГ, в Ресурсной Сети по Экономическому и Бизнес - Образованию ЦА.

Необходимо оказать всемерную поддержку неправительственным организациям, специализирующихся в данном направлении, так как именно НПО являются инициаторами создания и внедрения инновационных и альтернативных методик и программ. К реализации экологических программ, проектов следует шире привлекать все слои общественности, включая молодежные организации, женские движения, местные сельские общины.

Рекомендации по развитию инфраструктуры экообразования в ЦА

Подготовлены на основе Резолюции Душанбинского семинара по экообразованию

(июнь 2002г.).

· Создать и развивать единую информационную сеть заинтересованных сторон и партнеров в области экообразования, через которую регулярно распространять тематическую информацию.

· Расширить существующие сайты региональных организаций в сфере ООС и УР для размещения всей необходимой информации, контактов, дискуссий и фандрайзинга деятельности в сфере экообразования, создания добровольных регистров рейтинга программ, курсов, экспертов, педагогов и организаций по экообразованию. На данном этапе вполне реально создание Центрально-Азиатского офиса, на базе Регионального Экологического Центра, который активно начал работу по образовательному компоненту в своей программной деятельности.

· Создать единый методический центр экообразования стран Центральной Азии, в котором можно было аккумулировать методические разработки, программы, учебные пособия для всех уровней с целью улучшения взаимодействия в регионе, обмена информацией и повышения квалификации преподавателей школ и ВУЗов в области экообразования.

· Организовать национальные и местные Центры экологического образования в странах, в крупных городах и внутренних регионах.

· Инициировать выполнение пилотных проектов по ЭО и распространение их опыта на весь ЦАР.

· Инициировать создание ресурсного и информационного центра для ЦА.

· Создать межсекторальные многосторонние методические советы (комиссии, коллегии), включающие представителей министерств охраны окружающей среды, министерств образования, НПО, международных организаций и сертификационных органов.

· Отработать систему проведения межрегиональных мероприятий в странах Центральной Азии по обмену опытом (стажировок, тренингов) в области экообразования на регулярной основе.

· Инициировать процесс разработки модельной для всех стран Центральной Азии Концепции экологического воспитания и образования инициирования и межправительственной программы экологического образования.

· Организовать проведение ежегодной конференции по экообразованию на региональном уровне.

Все эти задачи могут быть решены только при условии тесного сотрудничества и готовности к диалогу всех вовлеченных и заинтересованных сторон, открытости, обмену информацией и методическими материалами, как на национальных уровнях - при координации министерств образования и охраны природы, так и на региональном уровне - при координации РЭЦ ЦА.