участвовашими Минстрами

СОДЕРЖАНИЕ

1. Введение

2. Организационные мероприятия

3. Заседание МКУР (Боровое, 12-13 апреля 2001г.)

4. Субрегиональная межгосударственная встреча к Всемирному Саммиту по

Устойчивому Развитию (Алматы, 19-21 сентября 2001 года)

5. Укрепление структур, подчиненных МКУР и взаимодействие с другими структурами МФСА.

6. Научно-информационная деятельность

7. Разработка, реализация и мониторинг программ и проектов.

8. Приложения

· Приложение №1 Повестка дня заседания МКУР (Боровое, 12-13 апреля 2001г.)

· Приложение №2 Список участников

· Приложение №3 Доклад Председателя МКУР – А.М. Шукпутова

· Приложение №4 Отчет о деятельности НИЦ МКУР Доклад И.О. директора НИЦ МКУР – С.А. Аширова

· Приложение №5 Решение №1 «О деятельности МКУР»

· Приложение №6 Выступление ОДЛ из Республики Казахстан – А.Т.Бекеева

· Приложение №7 Решение №2 « О ходе подготовки РПДООС»

· Приложение №8 Решение № 3 «О рабочих органах МКУР»,

· Приложение №9 Решение № 4 «О проекте «Региональное сотрудничество в области устойчивого развития горных территорий в Центральной Азии»

· Приложение №10 Решение №5 «О процессе РИО+10 и региональных программах по устойчивому развитию», Доклад и.о. директора РЭЦ Б. Есекина

· Приложение №11 Решение №7 «О концепции проекта ГЭФ «Развитие экосети, как базы для долгосрочного сохранения экосистем Средней Азии»

· Приложение №12 Повестка дня заседания МКУР (Алматы, 19.09.2001г.)

· Приложение №13 Список участников на 19.09.2001г.

· Приложение №14 Заявление представителей НПО

к субрегиональной министерской встрече по обсуждению доклада по устойчивому

развитию для Центральной Азии

· Приложение №15 Повестка дня заседания МКУР (Алматы, 19-21 сентября 2001 года)

· Приложение №16 Список участников (Алматы, 19-21 сентября 2001 года)

· Приложение №17 Заявление Министров

· Приложение №18 Решение Министров

· Приложение №19 Решение МКУР: № 1 «О деятельности МКУР»

· Приложение №20 Решение МКУР №2 «О завершении подготовки Центрально-Азиатского Регионального плана действий по охране окружающей среды»

· Приложение №21 Решение №3 «О ходе подготовки к Всемирному Саммиту РИО+10 »

· Приложение №22 Решение №4 «О завершении проекта ПРООН «Развитие потенциала бассейна Аральского моря»

· Приложение №23 Решение №5 «О Промежуточном офисе по координации работ по устойчивому развитию горных территорий Центральной Азии»

· Приложение №24 презентация Региональный План Действий по Охране Окружающей Среды (РПДООС), Доклад А. Бекеева

· Приложение №25 Заявление Министров экономики, финансов и охраны окружающей среды стран ЦА

СОКРАЩЕНИЯ

МФСА – Международный Фонд спасения Арала

МКУР – Межгосударственная Комиссия по устойчивому развитию

МКВК – Межгосударственная Координационная Водохозяйственная Комиссия

НИЦ – Научно-информационный центр

РКДЛ – Руководящий Комитет Должностных лиц

ОДЛ - Ответственные должностные лица

РПДООС – Региональный План действий по охране окружающей среды

ПРООН (UNDP) – Программа Развития Организации Объединенных Нации

ЮНЕП (UNEP) – Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде

ВБ - Всемирный Банк

АБР - Азиатский Банк Развития

ГЭФ – Глобальный Экологический Фонд

РИО+10 – Процесс, начатый принятием Декларацией Объединенных Наций по Окружающей среде и Устойчивому Развитию в 1992 году) + 10 лет

ЦА - Центральная Азия

ЦАР – Центрально Азиатский Регион

УР - Устойчивое Развитие

РЭЦ - Региональный Экологический центр

ГЭО - Глобальное Экологическое Обозрение

ВСУР - Всемирный Саммит по Устойчивому Развитию

АТР - Азиатско-Тихоокеанский регион

НПО - Неправительственные организации

1.Введение

МКУР в своей деятельности руководствовалась решениями МФСА, соглашениями по вопросам регионального сотрудничества отраженными в Иссык-Кульской (1995), Нукусской (1995), Алматинской (1997) и Ашхабадской (1999) декларациях, а также Положением о МКУР.

2.Организационные мероприятия.

В настоящее время, после передачи председательских полномочий Казахстану (июнь 2000г.), деятельность МКУР существенно активизировала международное сотрудничество стран ЦА в области охраны окружающей среды и устойчивого развития:

· Согласован и утвержден план работы МКУР на 2000-2002 годы;

· Утверждена новая редакция «Положения о МКУР»;

· Утверждена новая редакция «Положения о Секретариате МКУР»;

· Утверждена новая редакция «Положения о НИЦ МКУР»;

· Подготовлен обзор «Глобальное Экологическое Обозрение» (ГЭО-2000) на период 1972-2000г. по Центрально-Азиатскому субрегиону;

· Одобрен состав Руководящего Комитета Должностных лиц МКУР для координации процесса ЦА РПДООС;

· Подготовлен, рассмотрен и принят за основу Региональный план действия по охране окружающей среды (РПДООС);

· Подготовлена региональная позиция стран ЦАР на РИО+10;

· Совершенствование управления работой МКУР в период между заседаниями (организована работа секретаря Председателя МКУР в г. Кокшетау);

· Утвержден механизм координации программ и проектов по охране окружающей среды и устойчивому развитию, осуществляемых в Центрально-Азиатском регионе;

· Обеспечено функционирование отделений НИЦ МКУР в странах ЦА;

· Формируется база данных по региональным проектам ЦА;

· Одобрено использование региональной сети по устойчивому развитию, как механизма взаимодействия и координации МКУР и НКУР стран ЦА.

Проведены два заседания МКУР: п. Боровое, 12-14 апреля 2001 года и г. Алматы, 20 сентября 2001 года, в которых участвовали члены МКУР, доноры и ответственные должностные лица стран ЦАР (ОДЛ). Кроме этого специалисты НИЦ МКУР и эксперты приняли участие в семинарах и встречах по подготовке к РИО+10, РПДООС и УР ЦАР.

3. Заседание МКУР (Боровое, 12-13 апреля)

На заседании МКУР рассмотрены следующие вопросы (Повестка дня, Приложение № 1):

· Подведение основных итогов международного сотрудничества в области устойчивого развития стран Центральной Азии;

· Утверждение Положений о рабочих органах МКУР;

· Утверждение рабочих документов о структуре МКУР и ходе работ по Региональному Плану действий по охране окружающей среды;

· Презентация концепций и проектов для реализации в Центрально-Азиатском регионе.

В заседании приняли участие Министры охраны окружающей среды ЦАР, члены МКУР (От Узбекистана на участие в заседании даны полномочия члену МКУР Бектурдыеву Б.Б.), представители международных и региональных организации (Список участников, Приложение № 2).

Со вступительным словом и отчетом о деятельности МКУР выступил Председатель МКУР, Министр ПРООС РК Андарь Шукпутов (Доклад, Приложение № 3).

С отчетом о деятельности НИЦ МКУР выступил Сапар Аширов (Доклад, Приложение № 4).

Заседание Решением № 1( Приложение № 5) одобрило:

· деятельность Председателя МКУР и НИЦ МКУР за отчетный период;

· НИЦ МКУР поручены проведение мониторинга и разработка базы данных региональных экологических проектов, выполняемых в ЦАР, а также подготовка предложений по их финансированию.

С информацией о ходе работ по РПДООС выступил ОДЛ от Республики Казахстан А. Бекеев, который отметил, что сроки подготовки проекта ПДООС были сдвинуты на 4 месяца, но не по вине стран, а из-за отсутствия финансирования со стороны ЮНЕП. При этом, на встрече ОДЛ стран ЦАР (Алматы 10-11 марта 2001г.), протокольно были отмечены причины срыва сроков подготовки РПДООС (Приложение №6).

Также, была принята к сведению информация представителя АБР г-на Юрки Вартиовара, директора ЮНЕП по Азиатско-Тихоокеанскому региону г-на Сурендра Шресты о причинах 4х месячного срыва срока финансирования проекта РПДООС.

ОДЛ РК А.Бекеев изложил проблемы и предложения по дальнейшему ходу разработки РПДООС.

После обсуждения принято Решение № 2 (Приложение № 7) в котором, в целом одобрен ход подготовки РПДООС и поручено РКДЛ:

· внести по согласованию с ЮНЕП до 1 июня 2001 г. на утверждение МКУР концепцию II этапа работ с учетом высказанных замечаний, график работ и семинаров, бюджет II этапа подготовки РПДООС и состав региональной экспертной группы с участием консультантов ЮНЕП, представителей общественности и других заинтересованных сторон;

· обеспечить координацию взаимодействия рабочих групп по подготовке:

- Регионального плана действий по устойчивому развитию горных территорий

- Регионального плана действий по борьбе с опустыниванием

- Регионального плана управления водой и солями Компонента А1 Проекта ГЭФ/ВБ «Управление водными ресурсами и окружающей средой» (в части аспектов устойчивого развития).

Утвержден план осуществления подготовки ПДООС (I этап РПДООС)

Информацию о рабочих органах МКУР изложил Б.Аннаев - руководитель Секретариата МКУР, он доложил о подготовленных Секретариатом и согласованных странами Положениях: о Секретариате, о НИЦ МКУР и о необходимости внесения изменения в действующую структуру и схему финансирования органов МКУР.

После обсуждения принято Решение № 3 «О рабочих органах МКУР», где утверждены Положения о Секретариате, НИЦ МКУР (Приложение № 8). По презентации проекта «Региональное сотрудничество в области устойчивого развития горных территорий в Центральной Азии», представленной менеджером проекта Х.Унгентумом, заседание приняло решение № 4 (Приложение № 9).

Заслушав информацию Исполнительного директора РЭЦ ЦА Б.Есекина о процессе РИО+10 и региональных программах по устойчивому развитию, участники заседания согласились с предложением о принятии МКУР функций подготовительного регионального комитета к РИО+10, с целью дальнейшей поддержки участия общественности и обеспечении необходимой информацией всех заинтересованных сторон о процессе РИО+10. Также, предложено использовать информационную программу РЭЦ ЦА в качестве постоянно действующей базы данных по вопросам охраны окружающей среды и устойчивого развития региона Центральной Азии. Решение № 5 (Приложение № 10).

Секретариату МКУР поручено подготовить для рассмотрения на субрегиональной встрече в Алматы позицию и план подготовки стран Центральной Азии к РИО+10.

Оодобрена концепция проекта ГЭФ «Развитие экосети, как базы для долгосрочного сохранения экосистем Средней Азии» и поручено НИЦ МКУР свод страновых предложений для взаимодействия с Всемирным фондом дикой природы, а также поручило Руководящему Комитету Должностных лиц, интеграцию проекта в Региональный План действий по охране окружающей среды. Решение № 7 (Приложение №11).

Параллельно с заседанием МКУР проведены заседание МКВК и семинар по проекту ГЭФ “Управление водными ресурсами и окружающая среда”. Очередное заседание МКУР явилось важным шагом в повышении роли регионального сотрудничества стран по оздоровлению экологической обстановки в регионе Аральского моря и способствовало дальнейшей интеграции и развитию по разработке Регионального плана действий по охране окружающей среды.

4.Субрегиональная межгосударственная встреча к Всемирному Саммиту по Устойчивому Развитию (Алматы, 19-21 сентября 2001 года)

В работе Встречи приняли участие представители региональных и международных организаций, доноры и НПО, члены МКУР, кроме Туркменистана. Делегация из Армении присутствовала в качестве наблюдателя, а участие Исполнительного директора ЮНЕП Клауса Топфера придало большую значимость данной встрече.

19 сентября прошла презентация:

· доклада «Всемирный Саммит по Устойчивому Развитию 2002» Директора Регионального Центра ресурсов Азии и Тихоокеанского региона ЮНЕП Сурендры Шресты.

· проекта доклада «Оценка выполнения Повестки 21 в ЦАР», подготовленного Региональной Рабочей группой к Всемирному Саммиту Устойчивого Развития (ВСУР) в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также представителям Неправительственных организаций ЦАР

Повестка дня и список участников (Приложения № 12 и 13).

В ходе обсуждения поступило множество конкретных, в том числе критических предложений к проекту документа. Заседание НПО приняло РЕШЕНИЕ:

1) Документ соответствует формальным требованиям.

2) Принять с поправками.

3) Создать координационную группу по доработке.

Подготовлено и подписано Заявление представителей НПО к субрегиональной министерской встрече по обсуждению доклада по устойчивому развитию для Центральной Азии (Приложение №14). 20 сентября состоялась презентация проекта доклада «Оценка выполнения Повестки 21 в ЦАР» (В. Мамаев – международный эксперт) После обсуждения доклада Министры охраны окружающей среды стран Центральной Азии приняли:

Заявление Министров (Приложение №17), в котором выразили единое мнение о приоритетных направлениях деятельности для практического внедрения политики устойчивого развития в ЦАР.

Заседание Межгосударственной комиссии по устойчивому развитию.

(Алматы, 18 сентября 2001 года)

Повестка дня и список участников заседания МКУР (Приложения № 15 и 16).

Обсудив актуальные проблемы регионального сотрудничества в атмосфере открытости и взаимопонимания заседание приняло следующие решения:

№ 1 «О деятельности МКУР» (Приложение № 19).

№ 2 «О завершении подготовки Центрально-Азиатского Регионального плана действий по охране окружающей среды» (Приложение № 20).

№ 3 «О ходе подготовки к Всемирному Саммиту РИО+10 » (Приложение № 21).

№ 4 «О завершении проекта ПРООН «Развитие потенциала бассейна Аральского моря» (Приложение № 22).

№ 5 «О Промежуточном офисе по координации работ по устойчивому развитию горных территорий Центральной Азии (Приложение № 23).

21 сентября презентован ЦЕНТРАЛЬНО-АЗИАТСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (РПДООС) - Адлетбеком Бекеевым, координатором руководящего комитета (Приложение № 24) и принято решение № 2 «О завершении подготовки Центрально-Азиатского Регионального плана действий по охране окружающей среды» (Приложение № 20), а также Министры охраны окружающей среды стран Центральной Азии приняли: Заявление Министров по РПДООС (Приложение №17).

Министры ЦАР подписали Заявление об осуждении акта международного террора, произошедшего в Нью-Йорке и Вашингтоне и терроризма в целом (Приложение №25).

Материалы, подписанные четырьмя участвовавшими во Встрече Министрами были направлены в Туркменистан, Министру Ражапову М.Р., который после корректировки подписал принятые на данной встрече решения и заявления.

5. Укрепление структур, подчиненных МКУР

Объем координируемой МКУР региональной деятельности неуклонно расширяется, что требует соответствующей задачам финансовой поддержки органов МКУР. В 1998 г Правлением МФСА (заседание 12 марта) принято решение о финансировании содержания НИЦ МКУР и его отделений в странах ЦАР из средств фонда спасения Арала, но по Секретариату МКУР вопрос о финансировании еще не снят. Последним из стран ЦАР, при МПРООС РК, создано Казахстанское отделение НИЦ МКУР, финансирование которого с 1.01.2001г. предусмотрено за счет взносов Республики Казахстан в МФСА.

В связи с завершением проекта «Развитие Потенциала Бассейна Аральского моря», практически приостановлена бюджетная поддержка рабочих органов и мероприятий, проводимых МКУР.

Поступили предложения централизовать 4-5 % средств взносов стран в МФСА (Около 30000 долл. США) для проведения периодических заседаний и для выпуска печатного издания, что обеспечило бы финансовую стабильность и соответствовало логике региональной консолидации.

Соответствующие предложения внесены в Правление МФСА для принятия решений, однако в связи с отсутствием заседаний Правления в течение отчетного периода утверждение не состоялось.

6. Научно-информационная деятельность

Научно-информационная деятельность возложена на НИЦ МКУР, как на структурное подразделение МФСА. Он имеет статус международной организации, является юридическим лицом, имеет свой расчетный счет и печать. В своей деятельности центр руководствуется решениями МКУР и Положением, согласно которым в странах ЦАР созданы отделения НИЦ.

В головном центре созданы четыре отдела: научно-технических проблем и международного сотрудничества; социально-экономических проблем; информатики, банка данных и правовых проблем; экологии и биоразнообразия.

В 2001 году НИЦ и его отделениями проведена работа по выполнению плана и решений МКУР, в частности:

· В рамках проекта «Развитие потенциала бассейна Аральского моря», НИЦ участвовал в разработке ключевых вопросов, отборе и тестировании индикаторов в области устойчивого развития земле- и водопользования с учетом специфики экосистемы бассейна Аральского моря. В результате этой работы был подготовлен список рекомендованных индикаторов (ключевых и дополнительных). По отобранным для оценки устойчивости земле- и водопользования в бассейне Аральского моря индикаторам, подготовлены методические ведомости и рекомендации по их внедрению в практику.

· Создается единая база данных по блокам «Экономика-Окружающая среда-Общество-Политика». В основу легли национальные отчеты о состоянии окружающей среды и по устойчивому развитию. Например, в целях систематизации данных, характеризующих социально-экономическое положение стран ЦАР был разработан единый, стандартный формат по социально-экономичеким показателям.

· Собрана информация по законодательной базе стран ЦАР в области охраны окружающей среды, а также данные о международных конвенциях и Программах ООН по вопросам окружающей среды и устойчивого развития.

· В рамках проекта ПРООН «РПБАМ» принято участие в подготовке Регионального отчета по РИО+10. Подготовлены национальные отчеты по ТЗ и данные национальной статистики.

· Совместно с Секретариатом МКУР принято участие в семинаре по модели устойчивого развития бассейна Аральского моря в рамках проекта ПРООН «Развитие потенциала бассейна Аральского моря» (Ташкент, май, Ашхабад, июнь). Подготовлен список параметров, необходимых для использования модели управления БАМ.

· Разработаны методические основы и концепция по составлению экологической карты бассейна Аральского моря в масштабе 1:1000000.

· Подготовлено предложение о составлении Атласа опустынивания на территории Азиатско-Тихоокеанского региона, содержащего 124 различных тематических карт.

· Разработан пилотный проект Региональный отчет: Центральная Азия. Состояние окружающей среды и устойчивое развитие». Подготовленный отчет выпущен на лазерных дисках (СД).

· Экспертами сети устойчивого развития презентована Информационно-справочная система (ИИС), где сделана попытка обобщить и систематизировать информацию по всем аспектам развития стран и региона в целом в легко доступном для пользователя виде. ИИС является еще одним шагом на пути создания экспертной информационной системы для принятия управленческих решений в ЦА.

· Для информационной поддержки региональной координации проектов НИЦ МКУР создана и поддерживается база данных по текущим и планируемым проектам стран ЦА и доноров.

• Подготовлена и выпущена информация о деятельности МКУР, НИЦ, МКУР и Консультативной встрече по ГЭО в журнале «Проблемы освоения пустынь»

7. Разработка, реализация и мониторинг программ и проектов.

Активизация позиции МКУР также проявилась в решении вопросов финансирования экологических проектов ЦА. Этому способствовало определение региональных и национальных приоритетов, создание НПДООС и процесс подготовки РПДООС, выработка и официальное представление мировой общественности общей позиции стран ЦА по проблемам региона. С другой стороны МКУР, учитывая опыт действующих проектов, стремится направить ресурсы ЦА и доноров на комплексное решение проблем региона.

· По вопросам финансирования РПДООС и других региональных проектов проведен ряд важных встреч с донорами: ГЭФ, АБР, ЮНЕП, ПРООН и др. Подготовлены и представлены им проектные предложения по 6 региональным, 15 национальным проектам и 1 концепции.

· При активной поддержке сети по устойчивому развитию и консультаций с международными экспертами ГЭФ по биоразнообразию и изменению климата были рассмотрены и подготовлены в соответствии с требованиями ГЭФ, 4 концепции по биоразнообразию и 2 концепции по изменению климата. Данные проектные предложения получили одобрение на заседании МКУР при встрече с представителями ПРООН/ГЭФ и другими донорами в Алматы (октябрь, 2000 г.).

· НИЦ МКУР провел работу по своду страновых предложений и разработке регионального компонента к проектному документу ГЭФ «Развитие экосети, как базы для долгосрочного сохранения экосистем Центральной Азии» во взаимодействии с Всемирным Фондом дикой природы (июль, Москва).

· Подготовлен обзор в формате ГРИД по окружающей среде Центральной Азии, впервые вошедшей в Глобальное экологическое обозрение (ГЭО-З), как субрегион Азиатско-Тихоокеанского региона.

· 31 мая-2 июня 2001 г. НИЦ совместно с ЮНЕП проведена консультативная встреча стран ЦАР по ГЭО-3 (Ашхабад), где был представлен и одобрен проект доклада ГЭО-З. На данной встрече обсужден вопрос создания региональной экологической информационной сети в ЦА и достигнута договоренность о финансовой и методической поддержке этой работы Региональным ресурсным Центром ЮНЕП (Бангкок): оснащении НИЦ, его отделений необходимой техникой и проведении семинаров. НИЦ подготовил предложение и бюджет по его реализации. Работа на первой стадии: развитие потенциала НИЦ МКУР начнется в 2002 г.

· Подготовлена презентация НИЦ на вторую встречу Совместной оценочной информационной сети стран Азии и Тихого океана и ГРИД-центров в Бангкоке (ноябрь, Бангкок).

· Издано экологическое обозрение по Центральной Азии, вошедшее в ГЭО-3, на русском и английском языках и распространено среди информационных центров на Совместной оценочной встрече информационной сети стран Азии и Тихого океана и ГРИД-центров в Бангкоке.

· Завершается работа по подготовке презентационных лазерных дисков, а также приданию НИЦ МКУР статуса - Центра по подготовке ГЭО ЦАР. В диск будут включены все национальные ГЭО и общий доклад ГЭО по ЦАР.

· НИЦ и его отделениями проведена и подготовлена презентация проектного предложения по проекту «Концепция и Конвенция устойчивого развития стран бассейна Аральского моря» на встрече в Ашхабаде 31 мая 2001 г. Ведется поиск доноров по реализации этого проектного предложения.

· Собрана и подготовлена к использованию в автоматизированной базе данных информация по региональным проектам в области охраны окружающей среды и устойчивого развития (единый формат данных и т.д.). При финансовой поддержке и развитии потенциала НИЦ создаст систему мониторинга реализации региональных проектов. Эта работа явится активной частью реализации РПДООС.

· Выполняя функции регионального комитета по подготовке Центральной Азии к РИО+10, МКУР проведена работа по организации и мобилизации средств на развитие этого процесса, в результате готовится Региональный доклад «Устойчивое развитие Центральной Азии: оценка выполнения задач Повестки дня на 21 век» при поддержке ЮНЕП и АБР к Всемирному Саммиту по устойчивому развитию в 2002 г. в Йоханнесбурге.

8. Приложения

Приложение №1

ПОВЕСТКА ДНЯ

Рабочего заседания МКУР

Боровое, апрель 2001г.

Время	Мероприятие, докладчик
9.30	Открытие встречи, Приветствие Председателя МКУР, Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды РК. Шукпутова А.М.
9.35-9.40	Принятие Повестки заседания.
9.40-9.55	Отчет о ходе выполнении решений МКУР. А. Шукпутов
9.55-10.15	Отчет о деятельности НИЦ МКУР. С. Аширов.
10.15-10.30	Информация о ходе работ по РПДООС. А. Бекеев.
10.30-11.15	Рассмотрение и утверждение Положений о рабочих органах МКУР: § Положение о Секретариате § Положение о НИЦ МКУР § Положение о Консультативном Совете Аннаев Б.А.
11.15-11.30	Презентация проекта «Региональное сотрудничество в области устойчивого развития горных территорий в Центральной Азии». Хартвиг Унгентум
11.30-11.50	Кофе брэйк
11.50-12.20	Информация о процессе РИО+10 и региональных программах по устойчивому развитию. Б. Есекин
12.20-12.50	Рассмотрение отчета «Тестирование индикаторов устойчивого развития Бассейна Аральского моря». А. Демиденко.
12.50-13.10	Рассмотрение концепции проекта ГЭФ «Развитие экосети, как базы для долгосрочного сохранения экосистем Средней Азии». А.Мирошниченко.
!3.10-13.30	Разное. О позиции МКУР по Региональному плану управления водой и солями Компонента А1 Проекта ГЭФ/ВБ «Управление водными ресурсами и окружающей средой» (в части аспектов устойчивого развития). А.Шукпутов А.Мирошниченко
13.30-14.00	Подведение итогов заседания. Председатель МКУР Шукпутов А.М.
14.00-14.30	Пресс-конференция Министра ПРООС

Приложение №2

Список

Участников на заседания МКУР, Боровое, 12 апреля 2001г.

№	Страна или Организация	Фамилия, имя, отчество	Должность	Адрес
1.	РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН	ШУКПУТОВ Андарь Маулешевич	Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды	475000, Кокшетау, ул. Сатпаева 1 Tel: (7 31622) 54265 Fax: (7 31622)50620 E-mail: dnasir@koksh.kz
2.		МУСАТАЕВ Мурат Хабдылжаппарович	Вице-Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды	Кокшетау Тел: (31622) 5 42 69 Fax: (31622)50620 E-mail: Mmusataev@neapsd.kz
3.		КОКРЕКБАЕВ Карим Насбекович	Вице-Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды	Кокшетау Тел: ( 31622) 5 58 45
4.		АБДРАХМАНОВ Есиркеп Онланбекович	Руководитель департамента Минэкономики	Астана, пр. Победы, 33 Т:(3172) 11-81-57, 11-81-12 Факс: 11-81-57 E-mail: Mineconom@nursat.kz
5.		АЙТЕКЕНОВ Кайрат Медыбаевич	Председатель КООС МПРООС	Кокшетау Тел: ( 31622) 5 13 58
6.		БЕКЕЕВ Адлетбек Толендиевич	Начальник отдела организации природопользования МПРООС	475000, Кокшетау, ул.Сатпаева 1 Tel: (31622) 5 54 10 Fax: ( 31622) 5 06 30 E-mail: jan@koksh.kz
7.		УМАРОВ Галы Касымулы	Секретарь Председателя МКУР	Кокшетау, ул.Сатпаева 1 Тел/факс (31622) 5 54 14 E-mail: Umarov@neapsd.kz
8.		САДОМСКИЙ Владислав Владимирович	Гл. специалист Казахстанского отделения НИЦ МКУР	Кокшетау, ул.Сатпаева 1 Тел/факс (31622) 5 54 14 E-mail: Vsadomsky@neapsd.kz
9.		МИРОШНИ- ЧЕНКО Александр Николаевич	Ведущий эксперт по региональному сотрудничеству	Кокшетау, ул.Сатпаева 1 Тел/факс (31622) 5 54 14 E-mail: Miroshnichenko@neapsd.kz
10.	КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА	КЫШТОБАЕВ Тилекбай Итбаевич	Зам. Министра экологии и чрезвычайных ситуаций, Член МКУР	К Р, 720055 Бишкек, ул.Токтоналиева 2/1 Тел. 996 312 21 22 27 Факс 996 312 42 72 80 E-mail: mchs@elcat.kg
11.		КУЛОВ Куанычбек Мукамбетович	Директор Кыргызского НИИ ирригации, Нац.координатор по осущ. Конвенции ООН по борьбе с опустын. в РК	Тел: 54-11-68 Факс: 8 (10-996-312) 54-09-75 E-mail: kulov@elcat.kg
12.		БЕККУЛОВА Джапаркуль Эшимбековна	Начальник Управления экологической стратегии и политики Департамента	г. Бишкек Тел/факс: 21 97-97 66-04-83
13.	РЕСПУБЛИКА ТАДЖИКИСТАН	ШОКИРОВ Усмонкул Шокирович	Министр охраны природы Член МКУР	734025, Душанбе, ул. Бохтар, 12 Тел. (810 992372) 213039 Факс (810 992372) 21-18-39, 21-30-39; Е-mail: shokirov@tojikston.com
14.		ИНОЯТОВ Хидоятшо Иноятович	Зав.сектором отдела экологии и чрезвычайных ситуаций	734025 г.Душанбе Тел. 8(10-992-372) 23 18 89
15.		БОЛТОВ Виктор Васильевич	Зам.Министра Экономики и внешних экономических связи	734025, г.Душанбе, пр.Рудаки, 42 Т/ф: 8 10 99372 21 37 54 E-mail: vboltov@tajnet.com
16.		БУЗРУКОВ Джалил Джалилович	Руководитель Таджикского отделения НИЦ МКУР
17.	ТУРКМЕНИСТАН	РАЖАПОВ Маткарим Ражапович	Министр охраны природы	744000, г. Ашхабат, ул. Кемине,102 тел: 8 (10-99312) , 35-37-37 факс: 51-16-13 E-mail: ministr@nature-tm.org
18.		ВАСОВ Оразмамед Курбанович	Высший совет по науке и технике при Президенте, Начальник отдела реализации научно- технической политики	г. Ашгабад, ул. Битарап Туркменистан,15 Т/ф:(9-10-99312) 35 54 07
19.		АННАЕВ Беки Аннаевич	Руководитель Секретариата МКУР	г Ашгабад Тел. 99 312 356729 Факс: 99 312 35 37 16
20.		АШИРОВ Сапар Аширович	И.О. Директора НИЦ МКУР	74400 г. Ашгабад Тел. 993 12 39 38 56 Факс: 993 12 35 37 16 E-mail: hs@untuk.org
21.	РЕСПУБЛИКА УЗБЕКИСТАН	МИРЗАЕВ Сайтазим Сайдрахманович	Начальник управления водных и земельных ресурсов	700128 Ташкент, ул. Кадири, 7 Тел. +998712 41 04 42Факс +998712 413990, 415633 E-mail: uznature@gimli.com
22.		БЕКТУРДЫЕВ Бекберген Бектурдиевич	Первый зам.Председателя Совета Министров Каракалпакстана	г. Нукус Тел.+8(10-998-712) 25 96 07 E-mail: kamalov@kiu.nucus.org
23.	РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН	НУРУШЕВ Алмабек Нурушевич	Исполнительный директор Филиала ИК МФСА в Республике Казахстан	Алматы, Богенбай батыра, 124 Тел: 327 2 62 51 96 Факс: 327 2 50 77 17 E-mail: ifas-almaty@nursat.kz
24.	РЭЦ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ	ЕСЕКИН Булат Камалбекович	Исполнительный Директор РЭЦ ЦА	4801000,Алматы, Досук 85 Tel.: 3272 980 538; 29 26 19 Fax: 3272 50 77 84 E-mail: bulat@itte.kz
25.		ТАКЕНОВ Жарас	Региональный советник по устойчивому развитию, Программа развития ООН	67, Tole bi Str. Almaty, Kazakhstan Tel: +3272 58 26 45 Fax: +3272 58 26 45 E-mail: zharas.takenov@undp.org
26.		ДЕМИДЕНКО Андрей	Руководитель регионального проекта ПРООН по развитию потенциала бассейна Аральского моря	4, Taras Shevchenko Street, Tashkent 700029, Uzbekistan Tel.: +99871 144 5506 Fax: +99871 120 6718 E-mail: aod@aral.uz, ademydenko@aral-sea.net
27.	Проект АBР-RETA#5878	УНГЕНТУМ Хартвиг Конрад	Руководитель Проекта	г. Бишкек Тел(996312) 660549,219351 Факс:(996312) 610324 E-mail: abdcamin@elcat.kg

Дополнительный список

28.	ВБ	Майкл С.В. Ратнам	Эксперт ПРООН
29.	ЮНЕП	Денисов Николай Борисович	Менеджер программы для Европы и ННГ	Норвегия +47) 37 03 56 50 denisov@grida.no
30.	ПРООН (Узбекистан)	Толыбаева Гульмира	Финансист ПРООН	г.Ташкент
31.	Проект АBР-RETA#5878	Коростелева Наталья Николаевна	Координатор проекта	г. Бишкек Тел(996312) 660549,219351
32.	НЭЦ УР	Дисембаев Рамиль	Ведущий эксперт УР	Кокшетау
33.		Васильев Сергей	Национальный эксперт	Кокшетау
34.		Суботьялов Алексей	Национальный эксперт	Кокшетау
35.		Cадыков Бауыржан	Национальный эксперт	Кокшетау
36.		Сагындыков Еркин	Технический специалист	Кокшетау
37.		Шакирова Татьяна	Национальный эксперт	Кокшетау
38.		Колесникова Светлана	Национальный эксперт	Кокшетау
39.	МПРООС	Аязбаев Нуржан	Пресс-секретарь	Кокшетау

Приложение №3

Заседание МКУР 12 апреля 2000 г.

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО

И ОТЧЕТ

ПРЕДСЕДАТЕЛЯ МКУР - ШУКПУТОВА А.М.

Уважаемые Министры, члены Межгосударственной Комиссии по устойчивому развитию, уважаемые гости!

Рад приветствовать Вас на казахстанской земле, в этом прекрасном уголке нашей страны, который был свидетелем многих исторических деяний Абылай хана, Кенесары Касымова, многих других великих личностей, политиков, поэтов, деятелей науки и культуры.

Регион Кокшетау и его центр – Бурабай в течении веков являлся одним из центров политической и культурной консолидации казахского народа.

Вам, мои друзья, живущим рядом с Памиром и Тянь-Шанем, эти горы, озера и леса могут показаться миниатюрными.

Однако Бурабай - оазис в бескрайней степи, обладает особой аурой, способствующей единению и коллективному творчеству людей. Поэтому мы можем уверенно рассчитывать на успех нашего очередного заседания Межгосударственной комиссии по устойчивому развитию.

Я особенно рад нашей встрече, первой для меня, как и для других коллег, назначенных Министрами экологических ведомств, в промежутке между этим и октябрьским заседанием МКУР.

Изучив принятые дела Министерства, я, ранее связанный с преимущественно экономическими и политическими вопросами, убедился в том, что одновременно с этим занимался экологией и устойчивым развитием - настолько комплексна и всеобъемлюща эта область деятельности. Уверен, что такое впечатление есть и у моих недавно назначенных коллег.

Мы располагаем временем на обсуждение проблем сегодня до обеда. Доработку документов экспертами и подписание решений руководителями делегаций мы можем, при необходимости, провести в последующий день.

Повестка дня перед Вами. Если у Вас нет дополнительных замечаний и пожеланий по повестке, то позвольте мне, как уполномоченному Вами Председателю МКУР, приступить к отчету о ходе выполнения ранее принятых решений Комиссии.

#

Нашей Комиссией уже многое сделано, но в развитии регионального сотрудничества мы находимся в начале пути. На сегодняшнем заседании нам предстоит рассмотреть много вопросов, уже находящихся на разных этапах выполнения, а также новые направления совместной деятельности.

Основной задачей, можно сказать – сверхзадачей – нашей комиссии является инициация и координация всей региональной деятельности в области охраны окружающей среды и устойчивого развития. Последняя составляющая в настоящее время становится все более весомой.

По данным НИЦ МКУР, с участием стран Центральной Азии на разной стадии осуществления и реализации находятся более тридцати проектов. Семь из них являются компонентами действующей с 1996 Программы Бассейна Аральского моря.

Идет параллельная подготовка Регионального плана действий по устойчивому развитию горных территорий, Регионального плана по борьбе с опустыниванием. Целью подкомпонента А1 проекта ГЭФ, презентация которого состоится после заседания МКУР, является разработка Регионального плана управления водой и солями, основой которого будет являться политика устойчивого развития в этой сфере.

Наконец все наши страны участвуют в процессе подготовки Регионального Плана действий по охране окружающей среды, который призван интегрировать все действующие и планируемые проекты и программы.

Решения. принимавшиеся на предшествовавших заседаниях МКУР, были подчинены этой генеральной задаче.

Вы располагаете таблицей (имеется в раздаточном материале), в которой приведена краткая информация о выполнении решений МКУР, принятых в июне и октябре 2000 года, и вероятно уже с ней познакомились.

Большинство ранее принятых решений выполнены. При этом следует оговориться, что проблемы, являющиеся предметом данных решений, являются сквозными: укрепление структур МКУР, РПДООС или координация региональной деятельности. Сегодняшнее заседание также посвящено ходу и очередным этапам выполнения этих перманентных задач и проблем.

Отмечу состояние дел и проблемы по основным блокам.

1. Укрепление структур МКУР.

Без хорошо отлаженного регионального механизма принятия решений и координации их исполнения Комиссия не сможет эффективно управлять все более расширяющимся потоком региональных программ и проектов. В том, что это управление должно срабатывать на всех стадиях их подготовки и реализации, мы с Вами уже убедились на опыте управления национальными проектами. Стало очевидным, что привлечение донорских средств на экологические проекты должно сопровождаться скрупулезной организационной и экспертной работой по обеспечению эффективности проектов. В противном случае – и это подтверждается уже имеющейся практикой – проекты начинают дублировать друг друга. Под влиянием интересов международных консультантов и исполнителей, а иногда и национальных партнеров состав работ проектов неоправданно смещается в пользу обзорно-аналитических работ и выработки очередных рекомендаций, в дополнение к неисчислимому их количеству, уже давно наработанному в регионе.

2. Как Вы знаете, на октябрьском заседании МКУР было утверждено Положение о МКУР в новой редакции и направлено в соответствии с подчиненностью в Исполком МФСА для утверждения. Положение не утверждено вследствие того, что заседание Исполкома в этот период не проводилось.

3. Подготовлены для утверждения на сегодняшнем заседании МКУР новые редакции положений о Секретариате, Научно-Информационном центре и Консультативном Совете.

4. Однако жизнь ставит перед нами новые проблемы. Как Вы знаете, уважаемые коллеги, и это будет подробно доложено позже, существует проблема финансирования региональных структур МКУР и расходов на проведение периодических заседаний. Срок действия поддерживающего проекта ПРООН «Развитие потенциала бассейна Аральского моря» истекает в этом году. Одним из вариантов финансирования являются средства страновых филиалов МФСА.

Однако нам следует обсудить возможность обращения к Исполкому МФСА с предложением централизовать 4-5 % средств взносов стран в МФСА для этих целей, что обеспечит финансовую стабильность и будет соответствовать логике региональной консолидации.

Опыт годичной работы МКУР после ротации показал необходимость совершенствования структуры Секретариата. По нашему мнению, эффективность и устойчивость деятельности Секретариата можно значительно повысить, рассредоточив его сотрудников по одному в каждую страну. Это мера, в сочетании с имеющимися страновыми отделениями НИЦ МКУР (созданы отделения НИЦ МКУР в Республиках Казахстан и Таджикистан, но до сих пор не решены вопросы финансирования их за счет страновых взносов в МФСА), значительно укрепит возможности членов МКУР и повысит устойчивость управления при ротации полномочий Председателя МКУР. Исходя из годичного опыта Председательства в Комиссии, нами сделан вывод о целесообразности одновременной ротации полномочий головного Секретариата вместе с полномочиями Председателя, что существенно ускорит принятие решений и повысит эффективность деятельности МКУР.

По результатам обсуждения этих вопросов следует привести Положения в соответствие с принятой позицией.

5. Региональный план действий по охране окружающей среды. Решения по инициации и процессу подготовки РПДООС выполнены. Последнее решение о необходимости проведения совместных совещаний групп экспертов реализовано на совещании Ответственных должностных лиц стран, ЮНЕП, ПРООН и Азиатского банка. Задержка с финансированием преодолена. Средства уже поступили оператору – офису ПРООН в Казахстане. При корректировке графика работ I этапа РПДООС, внесены соответствующие изменения в структуру семинаров.

Ответственным должностным лицом Казахстана будет доложено состояние дел в РПДООС. Нам предстоит принять решение по дальнейшему руководству процессом со стороны нашей Комиссии. Важным моментом является формирование рабочей группы по своду РПДООС, с преобладанием экспертов наших стран. Ход процесса РПДООС требует эффективной координации со стороны МКУР.

6. Руководящий Комитет Должностных лиц, созданный для руководства процессом РПДООС, задумывался как временная структура – только на период подготовки регионального Плана. Однако уже сейчас Ответственные должностные лица привлекаются нами для консолидации РПДООС с другими программами. Кроме того, нам необходимо иметь такую структуру и на период презентации Плана, работы с донорами и реализации проектов. Представляется, что полномочия РКДЛ должны быть продлены. Следует также назначить одного из ОДЛ координатором РКДЛ в целях усиления их региональных полномочий, в чем ощущается дефицит.

7. Устойчивое развитие. Региональная Повестка на 21 век. Это направление является для нашей Комиссии генеральным. Под руководством Комиссии, при поддержке проекта «Развитие потенциала Аральского моря выполнен» ряд работ информационного и методического характера. Об одной из них – «Тестировании индикаторов устойчивого развития для ЦАР» нам сегодня доложит Менеджер проекта А.Демиденко.

8. Планом МКУР предусмотрена подготовка Региональной повестки 21 в 2002 году. Работа это сложная. Она должна использовать национальные и мировые наработки. Работа над проблематикой устойчивого развития идет по многим направлениям и мы намерены ее поддерживать, в частности в рамках процесса подготовки саммита РИО+10.

Могу сообщить, что в июне в Алматы планируется проведение суб-региональной встречи по подготовке саммита, в котором примут участие страны ЦАР, Кавказа и Россия.

Многие региональные проекты посвящены научным, методическим и практическим аспектам Устойчивого развития. В частности, Подкомпонент А1, в презентации которого мы будем участвовать, также в значительной мере посвящен устойчивости водопользования и ирригации. Секретариатом подготовлены предложения к позиции МКУР по этому вопросу. Нам важно накапливать этот опыт и знания о том, как соединить экономические потребности и экологические ограничения и донести это знание до наших партнеров по другим правительственным ведомствам и до населения.

9. МКУР способствовал организации Регионального экологического центра. Мы можем поздравить присутствующего здесь Исполнительного директора РЭЦ Булата Есекина с началом работы. Мы можем с удовлетворением констатировать, что Центр уже создан, имеет здание в Алматы, и несмотря на естественные для начального этапа финансовые трудности уже активно включился в процесс поддержки регионального сотрудничества.

РЭЦ должен занять свою нишу в числе уже имеющихся структур и способствовать их консолидации. Представляется, что РЭЦ должен стать эффективным инструментом в повышении информированности региона, привлечению общественности к процессу принятия решений, в выработке и популяризации положений Устойчивого развития.

10. Решение МКУР о совместном внесении проектных заявок в ГЭФ сегодня будет в очередной раз реализовано обсуждением проекта «Развитие экосети, как базы для долгосрочного сохранения экосистем Средней Азии». Повышению уровня сотрудничества с Глобальным экологическим фондом должно способствовать вступление всех стран ЦАР в округа ГЭФ. Как Вы знаете, Республика Казахстан также подала такую заявку.

11. В порядке реализации решений МКУР о координации региональных проектов и программ, сегодня нам предстоит также рассмотреть ход работ по проекту АБР «Региональное сотрудничество в области устойчивого развития горных районов Центральной Азии». В этом проекте сотрудничают специалисты стран ЦАР (Туркменистан имеет статус наблюдателя) и Синьцзянь-Уйгурского автономного района КНР. В семинаре по концепции Регионального плана устойчивого развития горных территорий (5-9 марта 2001 года в Алматы) приняли участие также Ответственные должностные лица и эксперты МКУР. По их отзывам семинар был плодотворным.

Это все, что я хотел доложить Вам, уважаемые коллеги. Полагаю, что подготовленный проект решения по отчету целесообразно принять после заслушивания других вопросов, детализующих мой отчет.

Благодарю за внимание.

Приложение №4

Отчет о деятельности Научно-информационного центра МКУР –

АШИРОВА С.А.

Уважаемый Председатель МКУР!

Уважаемые члены МКУР!

Дамы и господа!

Разрешите свой доклад начать с истории и напомнить основные моменты на пути создания Научно-информационного центра Межгосударственной Комиссии по устойчивому развитию.

В соответствии с документами Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) страны Центральной Азии перешли к осуществлению программы устойчивого развития, обеспечивающей сбалансированное решение социально-экономических задач, проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколений.

Учитывая глобальный характер усыхания Аральского моря и сложившуюся общую кризисную экологическую обстановку, главы государств Центральной Азии заключили Соглашение о совместных действиях по решению проблемы Аральского моря и Приаралья, экологическому оздоровлению и обеспечению социально-экономического развития Аральского региона, подписанное в Кзыл Орде 26 марта 1993 г. Соглашение явилось первым основополагающим документом, направленным на внедрение концепции устойчивого развития государств Центральной Азии в условиях Аральского кризиса. В соответствии с Соглашением были созданы: Межгосударственный Совет по проблемам Аральского моря и при нем Исполком; Комиссия по социально-экономическому развитию, научно-техническому и экологическому сотрудничеству (переименованная в дальнейшем в Межгосударственную Комиссию по устойчивому развитию - МКУР); Координационная водохозяйственная Комиссия - МКВК.

Главы государств региона неоднократно на различных форумах и саммитах заявляли, что обеспечение устойчивости является ключевым вопросом социально-экономического развития стран бассейна Аральского моря. Были подписаны Нукусская декларация (1995 г.), Алматинская декларация (1997 г.), Ашхабадская декларация (1999г.). Эти декларации подтверждают, что главы государств Центральной Азии придают большое значение деятельности МКУР.

Для осуществления оперативной деятельности МКУР в августе 1995г. в результате проведенного тендера был создан Научно-информационный центр (НИЦ МКУР) с месторасположением в г.Ашхабаде на базе Института пустынь Туркменистана и четырьмя отделениями в государствах Центральной Азии. НИЦ.

Целью НИЦ являлось создание комплексной информационной системы для принятия решений на региональном и национальном уровнях и стандартизация сбора социально-экономических, научно-технических и экологических данных по устойчивому развитию региона. При этом основной задачей НИЦ является сбор данных по характеристикам устойчивого развития и перевод их в форму, пригодную для развернутого анализа и принятия решений. В соответствии с утвержденным Положением и программой работ НИЦ МКУР осуществляет информационное, программное, методическое и консультационное обеспечение задач Комиссии устойчивого развития.

Продолжительный период деятельность НИЦ осуществлялась без соответствующего финансирования, материально-технического обеспечения и правового статуса по отношению к организациям и предприятиям-исполнителям в государствах региона, что не позволило выполнить запланированные работы в полном объеме.

Правление МФСА в 1998 г. в г. Ташкенте приняло решение о финансировании НИЦ МКУР в г. Ашхабаде (8 человек) за счет взносов Туркменистана и отделений НИЦ в государствах Центральной Азии (по 3 человека в каждом) за счет взносов государств-учредителей.

В октябре 1999 г. был решен вопрос о частичном (только заработная плата) финансировании деятельности центрального аппарата НИЦ МКУР за счет Правительства Туркменистана. В начале 2000 г. была завершена работа по регистрации НИЦ. В результате Центр, как структурное подразделение МФСА, имеет статус международной организации, является юридическим лицом, имеет свой расчетный счет и печать. В своей деятельности центр руководствуется решениями МКУР и Положением, согласно которым в странах ЦАР созданы отделения НИЦ.

Для выполнения обязанностей, возложенных на НИЦ, в головном центре созданы четыре отдела: научно-технических проблем и международного сотрудничества; социально-экономических проблем; информатики, банка данных и правовых проблем; экологии и биоразнообразия.

В 2000 году НИЦ и его отделениями проведена следующая работа по плану МКУР, утвержденному в сентябре:

- По вопросу "Институциональное укрепление МКУР и ее структур" (п.1.2) Подготовлены предложения по вопросам обеспечения деятельности Секретариата на период между заседаниями МКУР; по поправкам к Положению о МКУР и предложения к проектам Положений ее структур.

- По "Разработке принципов оценки устойчивости развития бассейна Аральского моря…" (п.2.1) - Участие в семинарах по устойчивому развитию в Центральной Азии (март 2000 г. - Чимбулак, июнь - Кокшетау, октябрь - Алматы), на которых были разработаны региональные приоритеты устойчивого развития в Центральной Азии, обсуждены проекты и модель развития в бассейне Аральского моря. Участие в работах по тестированию индикаторов устойчивого развития бассейна Аральского моря в рамках проекта ПРООН "Развитие потенциала бассейна Аральского моря". При этом разработаны методология и техника оценки устойчивости.

- По "Разработке экспертной информационной системы "Экологическое пространство ЦАР" и единой базы данных по блокам "Экономика - Окружающая среда - Общество - Политика" для принятия управленческих решений по УР региона" (п.2.2). Участие НИЦ в рамках проекта ПРООН "Развитие потенциала бассейна Аральского моря" в подготовке пилотного проекта "Региональный отчет: Центральная Азия: состояние окружающей среды и устойчивое развитие"; разработана экспертная информационная система по состоянию окружающей среды в Центральной Азии, предусматривающей формирование единой базы данных по блокам "Экономика-Окружающая среда - Общество - Политика.»

- Создается банк данных о глобальных и региональных международных конвенциях и соглашениях, вытекающих из «РИО-92» (п. 2.3) по вопросам окружающей среды и развития

- По пункту " Взаимодействие со средствами массовой информации…" (п 2.4). НИЦ устанавливает связи и контакты с издательствами и средствами массовой информации, участвует в издании Международного научно-практического журнала "Проблемы освоения пустынь", где открыта рубрика "Арал и его проблемы", и который издается на английском языке издательством "Аллертон Пресс" (США). Кроме того, специалисты и ученые НИЦ выступали на страницах республиканских изданий "Тебигат" (Туркменистан), "Экологический вестник" (Узбекистан),"Экологический бюллетень" (Казахстан), "Права человека и окружающая среда" (Кыргызстан) и других. Кроме того, подготовлена страница с информацией о НИЦ в ИНТЕРНЕТе на сайте проекта ПРООН "Развитие потенциала бассейна Аральского моря ".

- По "Разработке проектов, соответствующих требованиям ГЭФ" (п.3.1).

Подготовлено проектное предложение по "Разработке экономических механизмов использования водных ресурсов в бассейне Аральского моря на основе экономического содержания 1 куб. м. воды" и представлено в ПРООН Республики Казахстан.

- "Составление обзора по окружающей среде Центральной Азии в формате ГРИД" (п.3.4). Решением МКУР от 22 июня 2000г. (г.Кокшетау, Казахстан) НИЦ определен региональным центром по подготовке глобального экологического обзора и по ГРИД-АРЕНДАЛ (Global Resources Information Database). В лице центра в регионе создана организационная и информационная основа для совместных действий по решению проблем устойчивого социально-экономического и экологического развития стран Центральной Азии. 8 июля 2000 г. в Бангкоке проведена видео-конференция GRID-ARENDAL. Это явилось одним из мероприятий внедрения в регионе ЮНЕП Глобальной базы данных информационных ресурсов. В октябре НИЦ провел презентацию на Первой встрече Совместной Оценочной Сети (CAN) Региональных организаций GRID центров и участие в рабочих группах семинаров по GEO в Таиланде.

По техническому заданию, разработанному центром, отделениями НИЦ подготовлены Национальные отчеты по Центральной Азии для GEO- 3. Отчеты включали ретроспективную оценку изменений природной среды по ее компонентам за последние30 лет; общие сведения о природных и социально-экономических условиях страны; стратегические шаги, предпринимаемые для улучшения условий взаимовлияния естественных и антропогенных факторов; систему управления окружающей средой; направления совершенствования международного сотрудничества в области ООС. Национальные отчеты ГЕО-3 по пяти странам Центральной Азии сведены в единый Региональный экологический обзор.

- "Создание Региональной Экологической Информационной сети в Ц.А." (п.3.5). Разработаны предложения по созданию региональной экологической информационной сети в ЦА. В рамках стабилизации экологической обстановки стран Центральной Азии весьма перспективной является работа по созданию экологической информационной сети при участии всех Центрально-Азиатских государств. Особенно это важно в настоящее время, когда среди них существуют разные подходы в области преодоления экономических и социальных проблем. Создание экологического мониторинга и единой информационной экологической сети в пяти странах Центральной Азии, включающую все основные доступные данные из различных источников информации по региональным экологическим приоритетам, сведенные в систему по универсальным международным стандартам и единому формату позволит разработать общие методики по эколого-экономической оценке использования природных ресурсов и основные принципы, и критерии для принятия государствами Центральной Азии законодательных актов по вопросам стабилизации и улучшения состояния природной среды и социальной защиты населения.

- Согласно Нукусской декларации проводится работа по подготовке "Конвенции по устойчивому развитию стран бассейна Аральского моря" (п.3.8). Разработано проектное предложение по определению Концепции устойчивого развития государств бассейна Аральского моря. На базе Концепции будет подготовлена Конвенции устойчивого развития. Проектное предложение рассмотрено в отделениях НИЦ.

- "Формирование системы мониторинга региональных проектов" (п. 3.9)

Регион бассейна Аральского моря привлекает особое внимание с позиции подготовки и проведения проектных работ в области охраны окружающей среды. Это подтверждается участием ведущих международных донорских организаций и исполнительных агенств. НИЦ МКУР Казахстанским отделением в ноябре- декабре 2000 г. выполнена работа, на базе материалов НЭЦ УР МПРООС, по сбору, анализу и обобщению информации о региональных проектах стран Центральной Азии. Учитывая необходимость создания единой автоматизированной базы данных по региональным проектам Центрально-азиатского региона, а также для осуществления мониторинга региональных проектов внесены и отформатированы в учетные формы первичные материалы имеющихся проектов. Общий объем инвестиций в планируемые и реализуемые региональные экологические программы и проекты бассейна Аральского моря варьирует в пределах 350-400 миллионов долларов США.

По своей тематике проекты подразделяются по региональным приоритетам: экологическая проблема Аральского моря (76% от общего объема инвестирования), особо охраняемые горные территории (16%), опустынивание и деградация почв(2%), другие узкоцелевые проекты (6%). Активность стран ЦАР в каждом направлении зависит от соответствия региональных проектов национальным приоритетам. Так в области водохозяйственных проектов активные позиции занимают Казахстан и Узбекистан, горные экосистемы – Кыргызстан, активная деятельность по проектам, связанным с опустыниванием территорий - Туркменистан.

В тоже время наблюдается тенденция частичного или полного дублирования компонентов в проектах по особо охраняемым горным территориям. В региональных проектах в недостаточной мере уделено внимание загрязнению атмосферного воздуха и поверхностных вод, управлению и утилизации отходов, закреплению подверженных эрозии почв и переноса солей в трансграничном аспекте. Принимая во внимание проведенный анализ проектных материалов, необходимо отработать механизм, с участием заинтересованных сторон, корректировки проектов с целью исключения дублирования компонентов и дополнения их отсутствующими или недостаточно затронутыми проблемами из национальных проектов.

С целью унификации информационных материалов работу необходимо провести в целом по всему Центрально-Азиатскому региону. Также в целях поддержки мониторинга региональных проектов на высоком уровне, необходимо:

· Обеспечить прозрачную информационную базу данных с открытым доступом к информации по национальным и региональным компонентам проектов.

· Разработать механизм обмена и предоставления информации, заинтересованными органами и международными организациями, по мониторингу национальных и региональных компонентов на региональном уровне.

Региональное сотрудничество в области информационного обеспечения МКУР и обмена информацией недостаточно эффективно, из-за ограниченных возможностей связи и низкой укомплектованности современным оборудованием отделений НИЦ.

Научно-информационный центр подготовил проектное предложение по созданию базы данных по региональным экологическим проектам и направил в Секретариат МКУР. Финансовую и методическую поддержку проекта готов оказать ЮНЕП. Первый этап работы завершится в мае с.г.

Для разработки системы мониторинга региональных проектов необходимо получить официальное указание директивных органов на допуск в министерства и ведомства для получения информации. Кроме того, необходимо принять решение МКУР по использованию информации министерств и ведомств государств Центральной Азии для выполнения работ НИЦ МКУР.

За отчетный период была проведена и организационная работа НИЦ:

- Подготовка предложений по формированию плана МКУР и НИЦ на 2000-2002 гг.

- Представлены в Секретариат предложения к докладу Председателя МКУР; по Декларации Министров; демонстрационные материалы для подготовки стенда Центрально-Азиатского региона к Конгрессу "ЕКО Азия 2000" и 4-ой Конференции Министров окружающей среды и развития стран Азии и Тихого океана (31 августа-5 сентября 2000 г., Япония).

- И другая.

Уважаемые коллеги! Позвольте вернуться к вопросу финансирования НИЦ, который, к сожалению, до настоящего времени окончательно не решен как для отделений НИЦ (особенно в Кыргызстане и Таджикистане), так и головного центра, что осложняет выполнение всех работ. По-прежнему, остаются актуальными материально-техническое оснащение НИЦ (компьютеры, факсы, множительная и другая техника), подключение всех отделений НИЦ к электронной почте и международной сети ИНТЕРНЕТ для оперативного обмена информацией. Важным является также привлечение к работе НИЦ международных консультантов и экспертов, проведение тренингов и курсов (в том числе языковых), семинаров и конференций.

В заключении хочу сказать, что НИЦ, имея региональный статус, способен развивать потенциал Центрально-Азиатского региона. В Центре сложилась хорошая команда, работающая по мультидисциплинарному принципу. В перспективе НИЦ будет координировать работы по выработке единой научно-технической программы развития в регионе; участвовать в определении единой стратегии устойчивого развития стран, развивать кооперативные связи по внедрению ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих экономический и экологический эффекты, разрабатывать и осуществлять меры по совершенствованию системы измерения и учета антропогенных воздействий на окружающую среду, взаимодействовать с заинтересованными организациями, общественностью по реализации положений Повестки 21.

Наши предложения по Решениям МКУР, относящимся к НИЦ, прозвучали в докладе и переданы в Секретариат. Прошу Вас поддержать их.

Спасибо за внимание.

Приложение №5

РЕШЕНИЕ № 1

Межгосударственной комиссии по устойчивому развитию

"Отчет о ходе выполнении решений МКУР и Отчет о деятельности НИЦ МКУР "

12 апреля 2001г. г. Кокшетау

1. Одобрить деятельность Председателя МКУР за период с октября 2000 до апреля 2001г.

2. Принять к сведению отчет о деятельности Научно-Информационного Центра (НИЦ МКУР). Отметить невыполнение ряда заданий МКУР, утвержденных в плане на 2000 -2002 гг.

3. Определить Научно-информационный центр ответственным исполнителем по разработке базы данных и мониторингу региональных экологических проектов, выполняемых в ЦАР и разработке проекта «Конвенции по устойчивому развитию стран бассейна Аральского моря».

4. Одобрить представленные Научно-информационным центром проектные предложения по «Созданию базы данных по региональным экологическим проектам» и подготовке проекта «Конвенции по устойчивому развитию стран бассейна Аральского моря». Поручить НИЦ МКУР подготовить предложения по финансированию указанных проектов.

Приложение №6

Доклад БЕКЕЕВА А.Т.

на заседании МКУР.

Информация о ходе работ по РПДООС

Уважаемые дамы и господа,

Основные этапы принимаемых решений по развитию процесса РПДООС происходили в Казахстане. Так, в марте прошлого года на Шымбулаке на региональной встрече экспертов были определены 5 приоритетных региональных проблем: среди них деградация горных систем, загрязнение воздуха, деградация земли, загрязнение воды и управление отходами.

В июне того же года в Кокшетау Межгосударственная комиссия по устойчивому развитию своим решением № 4 «О подготовке РПДООС» назначила ответственных должностных лиц (ОДЛ), а также утвердила руководящий комитет (РК), состоящий из ОДЛ, ПРООН и ЮНЕП.

Затем в августе ОДЛ и ЦС (Центрами сотрудничества) 4^х стран Центрально-Азиатского региона в Бангкоке (Таиланд) был проведен тренинг, по результатам которого было достигнуто соглашение по методологии и определены сроки подготовки РПДООС.

На основе принятых решений ЮНЕП разработало «Руководство по РПДООС». Результатом тренинга явилась также подготовка «Меморандума о взаимопонимании …», процесс подписания которого, однако, затянулся до середины октября 2000 года.

Но, несмотря на это, был проделан значительный объем работы по соблюдению графика подготовки (приложение 1). Создан Центр Сотрудничества по подготовке ПДООС «Загрязнение воды» на базе РГП «Казгидромет», назначены руководители разделов ПДООС по всем пяти направлениям. Экспертам и организациям разосланы методические материалы по подготовке ПДООС.

К сожалению, из-за отсутствия финансирования, связанного с задержкой перечисления первого транша, работа экспертов была приостановлена. Хочу напомнить, что к 10 января 2001 года должен был быть завершен 1 этап подготовки ПДООС, а к 30 января – уже окончательный вариант проекта ПДООС. За все это время эксперты практически не общались для подготовки полноценного проекта, учитывающего все проблемы региона.

Таким образом, все сроки подготовки проекта ПДООС были сорваны, но не по вине стран, а из-за отсутствия финансирования со стороны ЮНЕП.

Новая встреча ОДЛ стран ЦАР (Центрально-Азиатского Региона) стала необходимостью, и она состоялась, но только месяц назад, 10-11 марта 2001, и на встрече протокольно были отмечены причины срыва сроков подготовки РПДООС.

К сведению была принята информация представителя АБР (Азиатского Банка Развития) г-на Юрки Вартиовара; директора ЮНЕП по Азиатско-Тихоокеанскому региону г-на Сурендра Шресты о причинах 4х месячного срыва срока финансирования проекта РПДООС.

ОДЛ стран ЦАР отчитались о прогрессе в подготовке РПДООС, и было принято решение о необходимости корректировки ранее принятого графика подготовки проекта РПДООС (приложение 2, Бангкок 21-25 августа 2000 г.) и дополнения к Меморандумам (приложение 3).

Вместо 5 ранее принятых семинаров было принято решение о проведении 2 семинаров: в Душанбе (июль) и Алматы (август).

Проблемы и предложения.

1. Поручить Руководящему Комитету Должностных Лиц (РКДЛ) по согласованию с ЮНЕП внести до 1 июня т.г. на утверждение МКУР графика работ и семинаров, бюджет второго этапа подготовки РПДООС и состав региональной экспертной группы с участием консультантов ЮНЕП и представителей НПО.

2. Секретариату разработать и внести на утверждение Положение о РКДЛ МКУР с продлением полномочий на период реализации РПДООС.

3. В целях консолидации региональной деятельности поручить РКДЛ координацию взаимодействия рабочих групп по подготовке:

- Регионального плана по устойчивому развитию горных территорий в Центральной Азии;

- Региональный план действий по борьбе с опустыниванием.

Спасибо за внимание.

Приложение №7

РЕШЕНИЕ №2

Межгосударственной комиссии по устойчивому развитию

«О Региональном плане действий по охране окружающей среды (РПДООС)»

12 апреля 2001 г. г. Кокшетау

1. Принять к сведению информацию о ходе работ I этапа подготовки Региональному плану действий по охране окружающей среды (РПДООС). Отметить недостаточную координацию процесса на региональном уровне.

2. Утвердить скорректированный план работ I этапа подготовки РПДООС согласно Приложения 1. Семинары I этапа РПДООС провести в г. Душанбе (июль) и г. Алматы (август).

3. Возложить функции Координатора деятельности Руководящего Комитета Должностных Лиц (РКДЛ) на Ответственное должностное лицо страны, председательствующей в МКУР. Экспертно-техническую поддержку деятельности РКДЛ возложить на Научно-Информационный центр (НИЦ МКУР) и его отделения в странах. Секретариату разработать и внести на утверждение Положение о РКДЛ МКУР с продлением полномочий на период реализации РПДООС.

4. Поручить РКДЛ внести по согласованию с ЮНЕП до 1 июня 2001 г. на утверждение МКУР концепцию II этапа работ с учетом высказанных замечаний, график работ и семинаров, бюджет II этапа подготовки РПДООС и состав региональной экспертной группы с участием консультантов ЮНЕП, представителей общественности и других заинтересованных сторон.

5. В целях консолидации региональной деятельности поручить РКДЛ координацию взаимодействия рабочих групп по подготовке:

• Регионального плана действий по устойчивому развитию горных территорий

• Регионального плана действий по борьбе с опустыниванием

• Регионального плана управления водой и солями Компонента А1 Проекта ГЭФ/ВБ «Управление водными ресурсами и окружающей средой» (в части аспектов устойчивого развития).

Приложение 1

К решению МКУР №2

от 12 апреля 2001г.

ПЛАН ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОДГОТОВКИ ПДООС

(I этап РПДООС)

1.	Создание сети экспертов по пяти проблемам	ЦС совместно с ОДЛ создадут сеть экспертов по каждой проблеме и подготовят базу данных экспертов в электроном виде (MS Excel). ОДЛ будут координировать деятельность пяти сетей по каждому вопросу в рамках своей страны.		База данных будет представлена до После заключения контрактов – через 15 дней,
2.	Создать сеть Национальных институтов/экспертов, с которыми ЦС должен связаться для получения данных при координации ОДЛ
3.	Сбор данных	ЦС получит данные и информацию у соответствующих профильных ведомств и экспертов региона согласно утвержденным основным принципам			сбор данных будет завершен до 1 июня 2001 года
4	Проект доклада ПДООС.	ЦС проанализирует информацию по проблеме и подготовит проект доклада ПДООС, как это намечено в утвержденных основных принципах.			ОДЛ представит первый вариант проекта ПДООС до 15 июля 2001 года.
5	Семинар по проблемам.	ОДЛ и ЦС организуют консультации по проблемам с экспертами региона для обсуждения первого варианта проекта ПДООС по каждой проблеме.			Семинары состоятся: 20-25 июля 2001 года сроки, бюджет и необходимость 2 семинара определятся на 1 семинаре место проведения: Душанбе, Таджикистан.
6	Окончательный вариант проекта ПДООС.	После получения замечаний по первому варианту проекта ЦС отредактирует первый вариант проекта. Окончательный вариант проекта, содержащий всю собранную в ходе осуществления проекта информацию, будет представлен координатору проекта для подготовки РПДООС.			Окончательный вариант проекта будет представлен до 20-25 августа 2001 года. Алматы, Казахстан.
7	Общая координация между странами и ЮНЕП и ПРООН.	Вопросы организации семинаров, контрактов через страновые офисы ПРООН. Сбор Всех отчетов и согласование замечаний ЮНЕП И ПРООН Централизованный перевод документов в ПРООН-Казахстан	Связь через Жараса Такенова, Регионального советника по Устойчивому развитию ПРООН/Казахстан 480091 Алматы ул.Толе би 67 тел: (7-3272) 627444б 582643 582646 факс: (7-3272) 582645б 505907 e-mail: zharas.takenov@undp.org		Не реже одного раза в две недели общая электронная конференция ОДЛ.

ЭТАПЫ ПОДГОТОВКИ РПДООС

I ВЫВОДЫ КОМИССИИ ПО СБОРУ ДАННЫХ ЮНЕП ОДОБРЕНИЕ МКУР СРОК: ИЮНЬ, 2000 - Комиссия по сбору данных 5 ЦАР - Встреча подготовительного комитета - Согласие МКУР	II РУКОВОДСТВО, ОБУЧЕНИЕ МЕМОРАНДУМ ВЗАИМОПОНИМАНИЯ СРОК: ИЮЛЬ –ДЕКАБРЬ, 2000 - Подготовка руководства для РПДООС - Обучающий семинар в г.Банкок для национальных координаторов, экспертов - Меморандум взаимопонимания 5 государств		III ПОДГОТОВКА ПДООС И ТЕМАТИЧЕСКИЕ СЕМИНАРЫ СРОК: ЯНВАРЬ –ИЮНЬ, 2001 - Сбор данных и создание сети экспертов - Проект ПДООС по 5 приоритетным вопросам - 5 тематических семинаров по ПДООС
Бюджет: 15,000 долл. США	Бюджет: 36,000 долл.США Источник: ЮНЕП		Бюджет: 195 долл. США Источник: АБР
IV УКРЕПЛЕНИЕ РПДООС И ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ СЕМИНАР СРОК: ИЮЛЬ – СЕНТЯБРЬ, 2001-03-15 - Укрепление РПДООС; Подготовка аннотации - Корректировка окончательного проекта РПДООС - Промежуточный семинар		V. ИЗДАНИЕ РПДООС СРОК: ОКТЯБРЬ – ДЕКАБРЬ, 2001 - Публикация РПДООС и его издание - Проведение семинара на высоком уровне - Реализация РПДООС
Бюджет: 88,000 долл. США Источник: АБР		Бюджет: 29,000 + 50,000 долл. США Источник: АБР + NORAD
ИНСТИТУТЦИОНАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА БЮДЖЕТ: 88,000 +25,000+ 25,000 долл. США ИСТОЧНИК: АБР + ЮНЕП + NORAD
ПОЛНЫЙ БЮДЖЕТ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ РПДООС: 400,000 + 76,000 +25,000 +50,000 долл. США ИСТОЧНИК: АБР + ЮНЕП + ПРООН + NORAD

Приложение №8

РЕШЕНИЕ №3

Межгосударственной комиссии по устойчивому развитию

«О рабочих органах МКУР»

12 апреля 2001г. г. Кокшетау

1. Принять к сведению информацию Секретариата о готовности Положений о рабочих органах МКУР и потребностях внесения изменений в действующую структуру и схему финансирования органов МКУР.

2. Поручить Председателю МКУР подготовить предложения для рассмотрения Правлением МФСА, расширить перечень затрат МКУР, финансируемых за счет средств страновых филиалов Исполкома МФСА согласно решения Правления от марта 1998г. - на коммуникационные услуги, обеспечение оргтехникой и организацию заседаний МКУР; или рассмотреть возможность централизации фиксированной части средств взносов стран Центрально-Азиатского региона в Международный Фонд Спасения Арала для целей финансирования деятельности МКУР.

3. Поручить Секретариату внести соответствующие коррективы в Положение о МКУР и по согласованию с членами МКУР внести на утверждение Правления МФСА.

4. В целях обеспечения эффективной и устойчивой деятельности Секретариата признать целесообразным установление следующей его структуры:

• Головной Секретариат с базированием в г. Ашгабаде (Туркменистан).

• Секретарь Председателя МКУР - в стране, председательствующей в МКУР.

• В остальных странах функции и полномочия представителя Секретариата возлагаются на сотрудника отделения Научно-Информационного центра МКУР.

• Функции экспертно-технической поддержки
представителей Секретариата возложить на страновые
отделения НИЦ МКУР.

5. Утвердить Положения о Секретариате, НИЦ МКУР согласно приложений 1, 2.

6. Поручить Секретариату доработку Положений о
Консультативном Совете МКУР в соответствии с решением
Правления МФСА по предложениям МКУР.

Приложение № 1

ПОЛОЖЕНИЕ

О СЕКРЕТАРИАТЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМИССИИ

ПО УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ

МЕЖДУНАРОДНОГО ФОНДА СПАСЕНИЯ АРАЛА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Секретариат является постоянно действующим рабочим органом Межгосударственной Комиссии по устойчивому развитию (МКУР).

1.2. Секретариат в своей деятельности руководствуется решениями МКУР и осуществляет свою работу в соответствии с Положением о МКУР и настоящим Положением.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

2.1. Основными задачами Секретариата являются:

· подготовка и распространение материалов, связанных с мероприятиями МКУР;

· Подготовка заседаний МКУР и других мероприятии по решению МКУР;

· Обеспечение взаимодействия рабочих органов МКУР;

· Подготовка отчетов МКУР;

· Выполнение поручений Председателя МКУР.

3. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1. Секретариат состоит из 5 человек. Руководитель Секретариата назначается и освобождается решением МКУР.

3.2. Структура Секретариата:

§ Головной Секретариат с базированием в г. Ашгабаде (Туркменистан).

§ Секретарь Председателя МКУР – в стране, председательствующей в МКУР.

§ В остальных странах функции и полномочия представителя Секретариата возлагаются на сотрудника отделения Научно-Информационного центра МКУР.

3.3. Функции экспертно-технической поддержки представителей Секретариата возложены на страновые отделения НИЦ МКУР.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

4.1. Секретариат является юридическим лицом, имеет свой расчетный счет в банке, штамп, фирменный бланк и состоит на самостоятельном балансе. Вся документация, связанная с деятельностью Секретариата, осуществляется на русском языке.

4.2. Финансирование деятельности Cекретариата осуществляется по схеме и смете, утвержденной Исполнительным Комитетом МФСА.

4.3. Секретариат имеет статус международной организации; на деятельность Секретариата распространяется все льготы, представляемые Исполнительному Комитету Международного Фонда Спасения Арала

4.4. Секретариат может привлекать на контрактной основе специалистов и экспертов, научные и проектные организации.

4.5. В своей деятельности секретариат подотчетен МКУР.

5. ИМУЩЕСТВО

5.1. Имущество Секретариата является его собственностью.

5.2. При ликвидации имущество передается в соответствии с решением ликвидационной комиссии, создаваемой МКУР. Материалы, связанные с деятельностью Секретариата МКУР должны быть сведены в отчет и переданы в порядке подчиненности.

6. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

6.1. Изменения настоящего Положения могут производиться, только решением МКУР.

6.2. Деятельность Секретариата прекращается по решению МКУР.

6.3. Положение о Секретариате вступает в силу с момента его утверждения МКУР.

Утверждено решением

Межгосударственной комиссии

по устойчивому развитию

№3 от 12 апреля 2001 года

«Верно»

Секретарь Председателя МКУР Г. Умаров

Приложение № 2

ПОЛОЖЕНИЕ

О НАУЧНО-ИНФОРМАЦИОННОМ ЦЕНТРЕ

Межгосударственной Комиссии по устойчивому

развитию Международного Фонда Спасения Арала.

I. Основные задачи

1. Научно-информационный центр (НИЦ) создан решением Межгосударственной Комиссии по устойчивому развитию (МКУР) Международного Фонда спасения Арала (МФСА) от 10.08.95 г. в г.Ашгабате.

2. НИЦ является научно-информационным и исполнительным органом МКУР.

3. НИЦ в своей деятельности руководствуется решениями МФСА, МКУР и настоящим Положением.

4. В соответствии с настоящим Положением и Программой работ НИЦ МКУР осуществляет информационное, программное, методическое и консультативное обеспечение деятельности МКУР.

5. На НИЦ возлагаются:

- сбор, обработка и систематизация научно-информационных данных об экологическом и социально-экономическом состоянии бассейна Аральского моря;

- создание единой научно-информационной базы и банка данных в области охраны природы и рационального природопользования в бассейне Аральского моря;

- выработка рекомендаций по научно-техническому, экологическому и социально-экономическому сотрудничеству в решении проблем, связанных с регионом Аральского моря;

- участие в подготовке периодического издания и обеспечения субъектов государств информацией о достижениях науки, техники и передового опыта;

- разработка концепции и программы создания унифицированной системы мониторинга природной среды бассейна Аральского моря;

- разработка единых методических основ эколого-экономической оценки природных ресурсов и проектов природопользования в бассейне Аральского моря;

- разработка основных принципов, индикаторов и критериев для принятия государствами Центральной Азии законодательных актов по вопросам стабилизации и улучшения состояния природной среды и социальной защиты населения в бассейне Аральского моря.

iI. Организация деятельности и правовой статус

1. НИЦ МКУР является структурной единицей МКУР и имеет статус международной организации и правомочен:

- заключать контракты, определять структуру по согласованию с МКУР;

- быть истцом и ответчиком в суде;

- приобретать и распоряжаться своим имуществом, по согласованию с МКУР, получать дотации, гранты, займы и субсидии на цели, связанные с проблемами Арала, и осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.

2. НИЦ имеет право выполнять отдельные проекты и программы по проблемам Арала на договорной основе.

3. НИЦ имеет право привлекать экспертов и консультантов из стран Центральной Азии и международных экспертов для выполнения своих программ и планов работ.

4. НИЦ несет ответственность перед МКУР за выполнение ее заданий, а по вопросам финансирования – перед Исполкомом МФСА.

5. НИЦ является юридическим лицом, имеет свои расчетные и валютные счета, бланк, печать и штамп.

6. НИЦ по согласованию с МКУР и Исполкомом МФСА осуществляет внешнеэкономические связи с государствами и международными организациями в пределах своей компетенции.

7. НИЦ ежегодно представляет МКУР отчеты о своей деятельности.

8. НИЦ публикует свои наиболее важные научно-практические информации в Международном журнале "Проблемы освоения пустынь" под рубрикой "Арал и его проблемы".

10 .Вся документация НИЦ МКУР осуществляется на русском языке.

III. Структура НИЦ и его руководство

1. НИЦ создан при Национальном институте пустынь, растительного и животного мира Министерства охраны природы Туркменистана.

2. Деятельностью НИЦ руководит его директор. Директором НИЦ является директор Национального института пустынь, растительного и животного мира.

3. НИЦ состоит из головной организации в Ашхабаде (Туркменистан), и четырех отделений в Республике Казахстан, Кыргызской Республике, Республике Таджикистан и Республике Узбекистан.

4. Структура НИЦ состоит из четырех отделов: науки, техники и международного сотрудничества; социально-экономических проблем; биологического разнообразия и экологии; информатики и банка данных.

5. Страновые отделения НИЦ МКУР создаются при национальных агентствах по устойчивому развитию или охраны окружающей среды.

IV. Финансирование

НИЦ МКУР финансируется за счет средств соответствующих филиалов Исполнительного Комитета Международного Фонда спасения Арала, международных, региональных и национальных организаций, фондов и спонсоров.

V. Имущество

1. Имущество НИЦ является его собственностью.

2. При ликвидации НИЦ его имущество передается в соответствии с решением ликвидационной комиссии, создаваемой МКУР.

VI. Привилегии и иммунитет НИЦ

1. НИЦ и его имущество в пределах территории государств Центральной Азии освобождаются от всех прямых налогов. Все спонсорские выплаты международных доноров и организаций освобождаются от налогов и сборов.

2. НИЦ по согласованию с ИК МФСА имеет право открывать расчетные и валютные счета с целью выполнения функций, возложенных на него учредительными документами и настоящим Положением. НИЦ может переводить средства на счета в учреждениях банка, совершать сделки и иные юридические акты.

3. НИЦ освобождается от таможенных пошлин при ввозе и вывозе технических средств, материалов, оборудования и т.п., предназначенных для служебного пользования, не представляющих историческую, культурную ценность, и не связанных с государственной тайной страны пребывания.

VII. Порядок изменения Положений; прекращение деятельности

1. Изменения настоящего Положения могут производиться решением МКУР.

2. НИЦ прекращает свою деятельность по решению Межгосударственной Комиссии по устойчивому развитию МФСА.

Утверждено решением

Межгосударственной комиссии

по устойчивому развитию

№3 от 12 апреля 2001 года

«Верно»

Секретарь Председателя МКУР Г.Умаров

Приложение №9

РЕШЕНИЕ № 4

Межгосударственной комиссии по устойчивому развитию

«О проекте «Региональное сотрудничество в области

устойчивого развития горных территорий в

Центральной Азии»

12 апреля 2001 г. г. Кокшетау

1. Принять к сведению информацию о прогрессе в подготовке Регионального плана действий по устойчивому развитию горных территорий и одобрить достигнутый уровень взаимодействия проекта с Руководящим Комитетом Должностных Лиц (РКДЛ МКУР).

2. Поручить РКДЛ обеспечить участие экспертов стран -членов МКУР в рабочей группе проекта по подготовке Региональной стратегии и плана действий по устойчивому развитию горных территорий.

3. Поручить Группе Руководства проекта совместно с РКДЛ внести на утверждение Председателя МКУР по согласованию с членами МКУР:

- проект Региональной стратегии и плана действий по устойчивому развитию горных территорий;

- предложения по месту базирования временного регионального офиса, уполномоченного на ведение региональной деятельности до создания постоянного Регионального Центра по устойчивому развитию горных территорий.

Приложение №10

РЕШЕНИЕ № 5

Межгосударственной комиссии по устойчивому развитию

«О процессе РИО+10 и региональных программах по устойчивому развитию»

12 апреля 2001 г. г. Кокшетау

1. Принять к сведению информацию РЭЦ ЦА о процессе
подготовки к Всемирному Саммиту на высшем уровне
"РИО+10" и региональных программах по устойчивому
развитию (справка прилагается).

2. Поручить секретариату МКУР подготовить для рассмотрения на субрегиональной встрече в Алматы в июне с.г. план подготовки региона Центральной Азии к РИО+10.

3. Согласиться с предложением о выполнении МКУР функций подготовительного регионального комитета к РИО+10.

4. Для поддержки участия общественности и обеспечения необходимой информацией всех заинтересованных сторон о процессе РИО+10, использовать информационную программу РЭЦ ЦА в качестве постоянно действующей базы данных по вопросам охраны окружающей среды и устойчивого развития региона Центральной Азии.

5. Предложить ПРООН, другим донорам, ответственным за поддержку процесса подготовки к РИО+10 в регионе Центральной Азии, оказать содействие усилиям МКУР в подготовке к РИО+10.

Приложение №11

РЕШЕНИЕ №7

Межгосударственной комиссии по устойчивому развитию

"О концепции проекта Глобального Экологического

Фонда «Развитие посети, как базы для долгосрочного сохранения экосистем Средней Азии»

12 апреля 2001г. г. Кокшетау

1. С учетом предварительного согласования странами-членами МКУР, одобрить концепцию проекта ГЭФ «Развитие экосети, как базы для долгосрочного сохранения экосистем Средней Азии».

2. Поручить НИЦ МКУР свод страновых предложений и разработку регионального компонента к проектному документу во взаимодействии с Всемирным фондом дикой природы.

3. Поручить Руководящему Комитету Должностных лиц интеграцию проекта в Региональный План действий по охране окружающей среды.

Приложение №12

ВСЕМИРНЫЙ САММИТ ПО УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ

СУБРЕГИОНАЛЬНАЯ КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ВСТРЕЧА СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

ВСТРЕЧА ОБЩЕСТВЕННОСТИ

19 сентября 2001г.

Алматы, Казахстан

Повестка дня

Время	Пункт повестки	Выступающие
08.30	Регистрация участников
09.30	Приветствия:	МПРООС, ПРООН (Ж.Такенов) Региональная рабочая группа по ВСУР
10.00	Утверждение повестки дня
10.10	Процесс подготовки ВСУР в Азиатско-Тихоокеанском регионе	Региональная рабочая группа по ВСУР
11.00	Перерыв на чай/кофе
11.30	Оценка деятельности по внедрению Повестки 21 в Центральной Азии: прогресс, ограничения и достижения. Презентация суб-регионального отчета	Мамаев Владимир, Международный консультант
12.30	Обсуждение отчета и формулировка субрегионального компонента в региональную платформу от общественности, определяющего приоритетные вопросы и механизм внедрения для отчета к ВСУР, 2002г.	Выступления: представитель НПО Кыргызской республики; представитель НПО Таджикистана
13.00	Обед
14.00	Обсуждение отчета и формулировка суб-регионального компонента в региональную платформу от общественности, определяющего приоритетные вопросы и механизм внедрения для отчета к ВСУР, 2002г.	Выступления: представитель НПО Туркменистана; представитель НПО Узбекистана; представитель НПО Казахстана.
15.30	Перерыв на чай/кофе
15.45	Обсуждение
17.30	Принятие заключения по комментариям и заявления для Межгосударственной встречи.
18.30	Заключительное выступление и закрытие встречи.

Приложение № 13

Субрегиональная встреча общественности к Всемирному Саммиту по Устойчивому Развитию

стран Центральной Азии, Алматы, Казахстан, 19 сентября 2001 г.

Sub-regional Stakeholders’ Meeting for World Summit on Sustainable Development

For Central Asia, Almaty, Kazakhstan, 19 September, 2001

СПИСОК УЧАСТНИКОВ

LIST OF PARTICIPANTS

№	Организация/Organization		ФИО/Name, должность/occupation		Адрес/Address
Армения-ARMENIA
1	НПО Устойчивое человеческое развитие NGO For Sustainable Human Development		Геворг АРАКЕЛЯН Mr Gevorg ARAKELYAN
РЕСПУБЛИКА Казахстан-REPUBLIC OF KAZAKHSTAN
	Комитет по охране окружающей среды МПРООС Environmental Protection Committee of the MNREP		АЙТЕКЕНОВ Кайрат Медыбаевич Председатель Mr. Kairat AITIKENOV Chairman		475000 Кокшетау, ул. Сатпаева 1 Tel: +7 31622 554 10, 5 13 58 Fax: +7 31622 554 31
	МПРООС		Дуанбеков Мусагали Сарсенбаевич Советник Министра Mr. Musagali Duanbekov Adviser of Minister		475000 Кокшетау, ул. Сатпаева 1 Tel: +7 31622 542 65 Fax: +7 31622 506 20
	МПРООС		АЯЗБАЕВ Нуржан Пресс секретарь Mr. Nurzhan AYAZBAEV Press Secretary		475000 Кокшетау, ул. Сатпаева 1 Tel: +7 31622 507 69 Fax: +7 31622 506 20
2	Фонд 21 века по технической поддержке НПО в Центральной Азии 21st Century Foundation for the Technical Support of Central Asian NGOs		Александр ПОЛЯКОВ Президент Mr. Alexander POLYAKOV President		480021 Алматы. П-т Желтоксан, 12 Tel:32-34-16 E-mail: alex@xxi.almaty.kz
3	НПО «Экология и биосфера» NGO Ecology of biosphere		Сестагер Акназаров Директор Mr. Sestager AKNAZAROV Director		Алматы Тел: 92 18 32 E-mail: aknaz@nursat.kz
4	НПО «Экологический Пресс-центр» NGO Ecological Press Center		Оксана Тарнецкая Директор Ms.Oksana TARNETSKAYA Director		Алматы Тел. 64 37 94 Факс 69 64 45 Email ot@lorton.com
5	Экологическое информационное агентство Green Women Green Women Environmental Information Agency		Лидия АСТАНИНА Ms. Lydia ASTANINA		Тел. 47 45 37 greenwomen@nursat.kz
6	Центр поддержки экологического образования Support Center for environmental education		Шарипа БИСАРИЕВА Ms. Sharipa BISARIEVA		Тел. 63 54 16; 63 35 01 Ecoinfo1@nursat.kz
7	Экологическое общество “Зеленое Спасение” Environmental Society Green Salvation		Сергей СОЛЯНИК Mr. Sergey Solyanik		Тел. 40 32 04 ecoalmati@nursat.kz
8	Ресурсный центр UNDP Resource Center for NGOs		Мансия КАЙНАЗАРОВА Ms. Mansiya KAINAZAROVA		Тел/факс: 7- (3272) 627596/628326, E-mail: mk@undprc.samal.kz
9	НПО Арал Тенизи NGO Aral Tenizi		Жаннат МАХАМБЕТОВА Ms. Zhannat MAKHAMBETOVA		Тел/факс: 7- (32433) 2 22 56 E-mail:aralsea@korda.kz
10	Центр содействия демократии “Ресурс”, Center for democracy support		Сания Касабулатова Директор Ms. Sanyia KASABULATOVA Director		г.Талды-Курган centerresurs@mail.kz
Кыргызская Республика-KYRGYZ REPUBLIC
11		Движение по охране природы Кыргызстана «Алейне», Институт биологии Nature Protection Movement of Kyrgyzstan "Aleyne" Institute of Biology	Эмиль Шукуров Президент Mr. Emil SHUKUROV President		Бишкек E-mail: emil@aleyne.bishkek.su;
13		Ассоциация НПО “За гражданское общество” NGO Association For Civil Society	Игорь ХОЖАМБЕРДИЕВ Mr Igor KHOZAMBERDIEV		Бишкек, тел. 00-96-312-220900, факс 00-996-312-666334 e-mail: igorho@sdnp.kyrnet.kg
Республика Таджикистан-REPUBLIC OF TAJIKISTAN
14		ЭкоНПО, Таджикский Национальный Государственный Университет EcoNGO Biological Faculty, Tajik State National University	Фируза АБДРАХИМОВА Руководитель группы по охране природы Ms. Firuza ABDURAKHIMOVA Leader, Team on Nature Protection		Душанбе Tel: +992 372 276 625 Email: Jordan@tajik.net
15		НПО женщин «Традиция и современность Women NGO "Tradition and modernity"	Маргарита ХЕГАЙ Директор Ms. Margarita KHEGAI Director		Nargiz.azizova@undp.org
16		Стратегический центр исследований при Президенте РТ Strategic Research Center under the President of RT	Толибай ЮНУСОВ Заместитель Директора Mr. Tolybai YUNUSOV Deputy Director		Nargiz.azizova@undp.org
17		НПО “Женщины науки” NGO "Women of Science"	Михиба ЯКУБОВА Директор Ms. Mikhiba YAKUBOVA Director		Nargiz.azizova@undp.org
Туркменистан-TURKMENISTAN
18		Сеть Экологических клубов Catena Ecological Club	Андрей АРАНБАЕВ Mr. Andrey ARANBAEV		744012 Ашгабад, ул.Павлова 7.2 Tel: 35-35-16, 35-15-31, 44-10-16 Fax: 35-02-57, 44-1381 E-mail: catena@glas.apc.org , catoffs@cat.glasnet.ru , catena@cat.glasnet.ru
Республика Узбекистан REPUBLIC OF UZBEKISTAN
20		RIOD-член Центрально-азиатского RFP Глобальный комитет по координации RIOD RIOD - Central Asia RFP, member of the Global Coordinating Committee of RIOD	Олег ЦАРУК Mr. Oleg TSARUK		Email: ots@physic.uzsci.net
22		НПО «Сувчи» NGO "Suvchi"	Тохир МАДЖИТОВ Mr. Tokhir MADZHITOV
РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ REGIONAL ENVIRONMENTAL CENTER FOR CENTRAL ASIA
23		Исполнительный Директор Executive Director	Булат ЕСЕКИН Mr. Bulat Yessekin		Алматы, Орбита 1, 40 Tel.: +7 3272 20 65 34 Fax: +7 3272 29 26 19 E-mail: bulat@itte.kz
ASIAN DEVELOPMENT BANK
24		Senior Environment Specialist Environment Division Office of Environment and Social Development	Джозеф ВАйншток Mr. Joseph WEINSTOCK		Manila, Phillipines Fax: (632) 636-2195 Email: jweinstock@adb.org
25		International Consultant USA	Хезер Карлайзл Dr. Heather CARLISLE
ESCAP
26		Director Environment and Natural Resources Development Division	Рави СоУнИ Mr. Ravi SAWHNEY		Bangkok, Thailand, United Nations Building Rajdamnern 10200 Tel: +66 2288 1510, 2282 9617 Fax: +66 2288 1059 Email: sawhney.unescap@un.org
27		Environmental Affairs Manager	Аслам Хан Mr. Aslam KHAN		United Nations Building Rajdamnern 10200 Bangkok, Thailand Tel: +66 2288 1619 Fax: +66 2288 1025 Email: Khan.unescap@un.org
UNITED NATIONS ENVIRONMENT PROGRAMME
28		Director, Regional Resource Center for Asia and the Pacific		Сурендра Шреста Mr. Surendra SHRESTHA		Pathumthani, Thailand Tel: +66 2524 5365 Fax: +66 2524 516 2125, 524 6233 Email: surendra@ait.ac.th
29		Programme Officer, DRC		Анета БЮссе-Калниева Ms. Aneta BYUSSE-KALNIEVA		PO Box 47074 UNEP, UN Gigiri Av. Nairobi, Kenya Tel: +254-2-62 3890 Fax: +254-2-62 4270 or 62 3695 Email: Aneta.Buysse-Kalnieva@unep.org
30		Programme Specialist		Инкар Кадыржанова Ms. Inkar KADYRZHANOVA		P.O. Box 4, Klong Luang Pathumthani, Thailand, Room 304, Outreach Building Tel: +66 2524 6221 Fax: +66 2524 516 2125, 524 6233 Email: inkar@ait.ac.th
31		International Consultant Woods Hole Group USA		Владимир Мамаев Mr. Vladimir MAMAEV		Tel: (1 508) 495 6233 Fax: (1 508) 540 1001 Email: vmamaev@whgrp.com
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ООН
32		Deputy Resident Representative United Nations Development Program		Сельвакумаран Рамачандран Mr. Selvakumaran RAMACHANDRAN		67,Tole bi Str. Almaty,Kazakhstan Tel: +7 3272 58 26 37 Fax: +7 3272 58 26 45 E-mail: selva.ramachandran@undp.org
33		Regional Specialist for Sustainable Development Policy United Nations Development Program		Жарас ТАКЕНОВ Mr. Zharas TAKENOV		67, Tole bi Str.Almaty, Kazakhstan Tel: +7 3272 58 26 45 Fax: +7 3272 58 26 45 E-mail:Zharas.takenov@ undp.org
34		Project Manager UNDP Aral Sea Basin Capacity Development Regional Project for Central Asia		Андрей ДЕМИДЕНКО Mr. Andrey DEMYDENKO		4, Taras Shevchenko Street Tashkent 700029 Tel.: +998 712 414811 Fax: +99871 120 6718 E-mail: aod@aral.uz, ademydenko@aral-sea.net
35		Programme Officer UNDP Kyrgyzstan		Адилет АБДЫБЕКОВ Mr. Adilet ABDYBEKOV		90 Chuikov street 720000 Bishkek, Kyrgyzstan Tel: +996 (312) 66 05 58 Fax: +996 (312) 66 05 57 E-mail: adilet.abdybekov@undp.org
36		Programme Officer UNDP Tajikistan		Наргиз АЗИЗОВА Ms. Nargiz AZIZOVA		39, Aini str. Dushanbe, Tajikistan Tel: (992 372) 21 06 80 Fax: (992 372) 51 00 21 E-mail: nargis.azizova@undp.org
37		Programme Officer UNDP Uzbekistan		Ажинияз РЕИМОВ Mr. Ajiniyaz REIMOV		4, Taras Shevchenko Str. 700029 Tashkent, Uzbekistan Tel: (998 71) 1394 835 Fax: (998 71) 120-6291 E-mail: ajiniyaz.reimov@undp.org

Приложение № 14

Заявление представителей НПО

к субрегиональной министерской встрече по обсуждению доклада по устойчивому развитию для Центральной Азии

19 сентября 2001 г., Ал маты, Республика Казахстан

Мы, 40 представителей НПО 5 стран Центральной Азии, участники субрегиональной встречи по обсуждению доклада региона к Всемирному саммиту по устойчивому развитию, рассмотрели проект предложения субрегионального доклада. В результате обсуждения данного документа мы пришли к следующему мнению:

1. Доклад не отражает ключевые национальные и субрегиональные приоритеты, а именно:

· проблемы трансграничного водопользования,

· продовольственной безопасности,

· опустынивание, деградация естественных экосистем,

· сокращение биоразнообразия,

· энергоэффективность и климат,

· проблемы Каспия и Арала.

2. Проблемы субрегионального сотрудничества:

· НПО уверены, что региональные социально-экономические и экологические проблемы не могут быть решены в рамках одной, отдельно взятой стране региона и доклад не отражает необходимости усиления субрегионального сотрудничества.

· С особой тревогой НПО отмечают отсутствие перспектив и предложений дальнейшего сотрудничества на уровне региона.

· Доклад не содержит анализа эффективности межгосударственного сотрудничества в регионе.

3. НПО считают, что в данном докладе не нашли отражения:

· право человека на доступ к природным ресурсам, что является важнейшим принципом Рио,

· права человека на здоровую окружающую среду,

· права местных общин на участие в принятии решений,

· учет интересов будущих поколений,

· проблема неконтролируемого роста численности населения.

4. Слабым местом является то, что в данном докладе не нашли отражения механизмы реализации целей Повестки-21. Не отмечено, что в большинстве стран отсутствует национальная стратегия устойчивого развития, а существующие - носят декларативный характер и не предполагают конкретного механизма реализации.

5. Финансы

· В качестве недостатка можно отметить отсутствие прозрачного механизма принятия решений и их реализации.

· Существенным недостатком, предложенного документа является отсутствие предложений о финансировании компонентов УР отдельной строкой бюджета.

· Признать, что на национальном и региональном уровне не нашла отражение ситуация с формированием налоговой системы, стимулирующей сокращение вовлечения первичных природных продуктов. Также в докладе отсутствует анализ внешней помощи и эффективности работы международных организаций.

6. Международное право.

· Информация по ратификации международных конвенций в разных странах ЦА приведена в разном формате. Нет данных об исполнении обязательств странами региона по ратифицированным конвенциям, в том числе, и информации об уплате членских взносов.

· Не нашла отражения необходимость повышения статуса международного экологического права до уровня актов прямого действия (не ниже) или принятия более жестких норм, провозглашающих примат Прав Человека и Природы.

· Нет обзора существующей инфраструктуры и системы информационного обмена.

· Не отражены имеющиеся существенные достижения региона за последние годы.

7. Образование и культура

· Совсем не отражены такие аспекты как система экологического и экономического образования и просвещения, развитие науки и реализация ее результатов, а также проблемы сохранения культурных самобытности. Последняя проблема является чрезвычайно актуальной в виду процессов глобализации и опасности утраты национальной идентичности у коренных народов.

· Не приведен анализ взаимосвязи между экологическими, экономическими и социальными проблемами, в том числе, бедности. НПО особо отмечают, что в докладе не нашло отражения, что в странах региона не созданы благоприятные условия для развития компонентов гражданского общества (пресса, НПО и т.п.).

· Проекты, предложенные в докладе, сводятся в основном к проектам РПДООС и не могут служить достаточной основой для решения проблем субрегионального устойчивого развития.

· НПО констатируют, что названные недостатки связаны с неучастием общественности в проведении оценки прогресса, использования потенциала НПО региона.

· НПО предлагают поручить доработку настоящего доклада с использованием потенциала и возможностей Регионального экологического центра, с участием НПО и др. заинтересованных сторон.

· НПО считают, что без учета представленных замечаний и предложений настоящий доклад не может быть представлен на региональном совещании в качестве субрегионального документа от Центральной Азии.

Приложение № 15

Повестка дня

Заседания Межгосударственной Комиссии по устойчивому развитию

20 сентября 2001г., Алматы

Время	Пункт повестки
17.30	Открытие Заседания и утверждение повестки дня Председатель МКУР - А.Шукпутов
17.40	Вопросы деятельности МКУР - А. Шукпутов	Председатель
17.50	Финансирование рабочих органов МКУР; Руководитель Секретариата Б. Аннаев	Секретариат МКУР
18.00	О ходе подготовки к Всемирному Саммиту «РИО+10» Б.Есекин, А. Мирошниченко	РЭЦ
18.15	О завершении проекта ПРООН «Развитие потенциала бассейна Аральского моря» - А. Демиденко
18.20	О завершении подготовки ЦА РПДООС - А. Бекеев.	РКДЛ
19.00	Об образовании в г. Бишкек Промежуточного офиса по координации работ по устойчивому развитию горных территорий Центральной Азии» - Н.Коростелева
19.10	Разное
19.30	Закрытие заседания и утверждение повестки дня Председатель МКУР- А.Шукпутов

Приложение № 16

Заседание Межгосударственной Комиссии по устойчивому развитию

Interstate Sustainable Development Commission meeting

Алматы, 20 сентября 2001 г.

СПИСОК УЧАСТНИКОВ

LIST OF PARTICIPANTS

№	Организация	ФИО, должность	Адрес
Республика Казахстан - Republic of Kazakhstan
1	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ministry of Natural Resources and Environmental Protection	ШУКПУТОВ Андарь Маулешевич, Министр, Председатель МКУР Mr. Andar SHUKPUTOV Minister of ISDC	475000 Кокшетау, ул. Сатпаева 1 Tel: +7 31622 54265 Fax: +7 31622 50620
2	Министерство экономики Ministry of Economy	АНДРЮЩЕНКО Александр Иванович Вице-Министр, Член МКУР Mr. Aleksandr ANDRUSHENKO Vice-Minister of Economy	г. Астана Tel:(3172) 11-81-57, 11-81-12 Fax: 11-81-57 E-mail: Mineconom@nursat.kz
3	Казахстанский филиал МФСА IFAS division in Kazakhstan	НУРУШЕВ Алмабек Нурушевич, Исп. Директор Mr. Almabek NURUSHEV Executive Director	Алматы. Богембай батыра 124 Tel: 327 2 62 51 96 Fax: 327 2 50 77 17 Email: ifas-almaty@nursat.kz
4	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ministry of Natural Resources and Environmental Protection	МУСАТАЕВ Мурат Хабдылжаппарович Вице-министр Mr. Murat MUSATAYEV Vice-Minister	475000 Кокшетау, ул. Сатпаева 1 Tel: +7 316 22 5 42 69 Fax: +7 316 22 5 06 20 E-mail: mmusataev@neapsd.kz
5		ИСКАКАВ Нурлан Абдильдаевич Вице-министр Mr. Nurlan ISKAKOV Vice-Minister	475000 Кокшетау, ул. Сатпаева 1 Tel: +7 316 22 5 58 45 Fax: +7 316 22 5 65 39 E- mail: vict_iskakov@mail.kz
6	Комитет по охране окружающей среды МПРООС Environmental Protection Committee of the MNREP	АЙТЕКЕНОВ Кайрат Медыбаевич Председатель Mr. Kairat AITIKENOV Chairman of Environment Protection Committee, Ministry of Natural Resources and Environment	475000 Кокшетау, ул. Сатпаева 1 Tel: +7 31622 554 10 Fax: +7 31622 554 31
7	МПРООС Ministry of Natural Resources and Environmental Protection	БЕКЕЕВ Адлетбек Толендиевич ОДЛ от страны по РПДООС Mr. Abiletbek BEKEEV REAP Steering Committee Coordinator	475000 Кокшетау, ул. Сатпаева 1 Tel: +7 31622 554 10 Fax: +7 31622 554 31 E-mail: bekeyev@neapsd.kz
8	МПРООС, Национальный экологический центр УР National Environment Center for Sustainable Development	ШАБАНОВА Людмила Владимировна Директор Ms. Ludmila SHABANOVA Director	475000 Кокшетау, ул. Сатпаева 1 Tel: +7 31622 555 37 Fax: +7 31622 555 37 E-mail: Lshabanova@neapsd.kz
9	МПРООС, Национальный экологический центр УР Ministry of Natural Resources and Environment National Environment Center for Sustainable Development	МИРОШНИЧЕНКО Александр Николаевич, Вед. Специалист по региональному сотрудничеству Mr. Aleksandr MIROSHNICHENKO Leading Specialist on Regional Cooperation	475000 Кокшетау, ул. Сатпаева 1 Tel: +7 31622 554 14 Fax: +7 31622 555 37 E-mail: Miroshnichenko@neapsd.kz
10	МКУР Секретариат ISDC Secretariat	УМАРОВ Галы Касымулы Секретарь Председателя Mr. Galy UMAROV Secretary to ISDC Chairman	475000 Кокшетау, ул. Сатпаева 1 Tel/ Fax: +7 31622 554 14 E-mail: Umarov@neapsd.kz
11	МПРООС, НЭЦ УР Ministry of Natural Resources and Environmental Protection, NEC SD	ШАКИРОВА Татьяна Адамовна Координатор Орхусской конвенции Tatiana SHAKIROVA, NFP of the Aarhus Convention	475000 Кокшетау, ул. Сатпаева 1 Tel: +7 31622 554 42 Fax: +7 31622 555 37 E-mail: Tshakirova@neapsd.kz
12	НИЦ МКУР SIC of ISDC	САДОМСКИЙ Владислав Владимирович Гл. специалист отд. Mr. Vladislav SADOMSKY, Director	475000 Кокшетау, ул. Сатпаева 1 Tel: +7 31622 554 14 Fax: +7 31622 554 14 E-mail:Vsadomsky@ ntapsad.kz
Кыргызская Республика - Kyrgyzstan
13	Министерство экологии и чрезвычайных ситуации Ministry of Environment and Emergencies	ЕШМАМБЕТОВ Радбек Бакиевич. Министр, Член МКУР Mr. Radbek ESHMAMBETOV Minister	720033 Бищкек, ул. Исанова 131 Tel: +996 312 21 48 45 Fax: +996 312 21 36 05 E-mail: min-eco@elcat.kg
14		ЧЫБЫЕВ Бекмырза Душенбекович, Начальник отд. Внешних связи и инвестиции Mr. Bekmyrza CHYBYEV Director, Department of External Relations	Тел/Факс: 54 11 77 E-mail: min-eco@elcat.kg
15	Кыргызский НИИ ирригации Kyrgyz Scientific Institute of Irrigation	КУЛОВ Кубанычбек Мукамбетович Директор, Член МКУР Mr. Kubanychbek KULOV Director	Тel: (996312)541168 Fax: (996312) 540975 E-mail: kulov@elcat.kg
16	Министерство экологии и чрезвычайных ситуаций Ministry of Environment Protection and Emergencies	СУЛЕЙМАНОВ Мухтарбек, Член МКУР ОДЛ от страны по РПДООС Mr. Muktarbek SULAIMANOV National REAP Focal Point	Tel: (996-312) 219841 Fax: (996-312) 611036 Email: ecoconv@elcat.kg
17	НИЦ МКУР SIC of ISDC	ЛЕЛЕВКИН Валерий Михайлович Руководитель отделения Mr. Valeryi LEJEVKIN Director	720000 Бишкек ул.Киевская, 44 Tel:(996312)282909 Fax: 996312) 282776 E-mail: aral@krsu.edu.kg
Республика Таджикистан - Tajikistan
18	Министерство охраны природы Ministry of Nature Protection	ШОКИРОВ Усмонкул Шокирович, Министр, Член МКУР Mr. Usmоnkul SHOKIROV, Minister	734025 г. Душанбе. Ул. Бохтар,12 Tel: +992 372 213039 Fax: +992 372 211839 E-mail: shokirov@tojikiston.com
19	Министерство экономики и торговли Ministry of Economy and Trade	БОЛТОВ Виктор Васильевич Первый зам. министра, Член МКУР Mr. Viktor BOLTOV , First Deputy Minister	734025 г. Душанбе. Ул.Бохтар, 37 Тел. +992 372 27 12 51, 219073 Факс +992 372 21 37 54 E-mail: vboltov@tajnet.com
20	Аппарата Президента Таджикистана Administration of the President of Tajikistan	ИНОЯТОВ Хидоятшо Иноятович Заведующий сектором по чрезвычайным ситуациям и экологии Член МКУР Mr. Hidoyatsho INOYATOV, Coordinator of emergencies and environment sector	Tel.:+(992 372) 23 18 89 Fax: (002-372) 21 40 13
21	Министерство охраны природы Ministry of Nature Protection	БОТУРОВ Кодир ОДЛ от страны по РПДООС Mr. Kodir BOTUROV National REAP Focal Point	Tel.: (992372) 215571 Fax:(992372) 211839 E-mail: kodir@tojikiston.com
21	НИЦ МКУР SIC of ISDC	БУЗРУКОВ Джалил Джалилович Руководитель отделения Mr. Djalil BUZRUKOV Ditrector of SIC,	Tel:(992372) 21 46 06 Fax:(992372)
Туркменистан – Turkmenistan
22	Институт Пустынь, растительного и животного мира Institute of Deserts, Flora and Faune, Ministry of Nature Protection	ЭСЕНОВ Палтамед Зам. директора Mr. Paltamed ESSENOV Director Deputy	744000 Ашхабат, Tel: +993 12 396498, 396495 Fax: +993 12 353716, 511613 E-mail: nidff@vertnet.net
23	МКУР Секретариат ISDC Secretariat Ashgabat	АННАЕВ Беки Аннаевич Руководитель Mr. Beki ANNAEV Chairman	744000 Ашхабат, ул. Азаци, 63 Tel: (99312) 35-67-29 Факс: 99312 35 37 16
24	НИЦ МКУР (Ашхабад) SIC of ISDC (Ashabad)	МАМИЕВА Ирина Джумаевна ученный секретарь Ms. Irina MAMIEVA Scientific Secretary SIC	Tel: (99312) 398596 (99312) 393453 (h) Fax: (99312) 390586 Email: sic@vertnet.net
Республика Узбекистан – Republic of Uzbekistan
25	Госкомприроды State Committee for Nature Protection	АЛИХАНОВ Бори Батырович Зам. Председателя, полномоч. Члена МКУР Mr. Bory ALIKHANOV First Deputy Chairman	700128 Ташкент, ул. Кадири, 5 Tel: +998 712 414923 Fax: +998 712 413990/ 415633
26	Совет Министров Каракалпакстана Council of Ministers, Autonomous Republic of Karakalpakstan	БЕКТУРДЫЕВ Бекберген Бектурдиевич, 1 зам. Председседателя, Член МКУР Mr. Bekbergen BEKTURDIEV First Deputy Chairman	Г. Нукус Тел.:+(998 712) 25 96 07 E-mail: kamalov@kiu.nucus.org
27	Минмакроэкономстат Ministry of Macroeconomics and Statistics	ТУЛИНА Людмила Васильевна, Ведуший специалист, за члена МКУР Ms. Ludmila TULINA Leading Specialist	Тел. +(998 711) 39 81 63 32 68 64 Fax: +(998 711) 32 63 15
28	Управление экономикой и организацией природопользования State Committee for Nature Protection	САМОЙЛОВ Сергей ОДЛ от страны по РПДООС Mr. Sergey SAMOILOV National REAP Focal Point	Tel: (998712) 411123 Fax: (998712) 413990 Email: ajiniyaz.reimov@undp.org, halmat@ecoinf.org.uz
29	НИЦ МКУР SIC of ISDC	РАФИКОВ Альберт Руководитель отд Mr. Albert RAFIKOV Director of SIC	Tel: 998 712 41 11 63 Fax: 998 712 41 56 33
Региональные организации – Regional organizations
30	ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ РЭЦ REC for Central Asia	ЕСЕКИН Булат Камалбекович Исполнительный Директор Executive Director Mr. Bulat YESSEKIN Executive Director	Алматы, Орбита 1, 40 Tel.: +7 3272 20 65 34 Fax: +7 3272 29 26 19 E-mail: bulat@itte.kz
31	Проект АБР, Промежуточный офис ADB Project, Interim Office	КОРОСТЕЛЕВА Наталья Николаевна Координатор Проекта, Руков. Пром.Офиса Ms.Natalia KOROSTELYOVA	Бишкек, Исанова 131 –405 Tel. + 996 312 660549 Fax: +996 312 610324 E-mail: adbcamin@elcat.kg
Международные организации
32	ПРООН UNDP	Mr. Rastislav VRBENSKY Г-н Ростислав ВРБЕНСКИЙ Sustainable Development Policy Specialist Capacity 21, Regional Coordinator for Europe/CIS	Bratislava Tel: (421-2) 59337 413 Fax: (421-2) 59337 450 Email: rastislav.vrbensky@undp.org
33		Mr. Selvakumaran RAMACHANDRAN Г-н Селвакумаран РАМАЧАНДРАН Deputy Resident Representative United Nations Development Program	67,Tole bi Str. Almaty,Kazakhstan Tel: +7 3272 58 26 37 Fax: +7 3272 58 26 45 E-mail: selva.ramachandran@undp.org
34		Mr. Zharas TAKENOV Г-н ТАКЕНОВ Жарас Абу улы Regional Specialist for Sustainable Development Policy, United Nations Development Program	67, Tole bi Str.Almaty, Kazakhstan Tel: +7 3272 58 26 45 Fax: +7 3272 58 26 45 E-mail:Zharas.takenov@ undp.org
35		Mr. Andrey DEMYDENKO Г-н Андрей ДЕМИДЕНКО Project Manager UNDP Aral Sea Basin Capacity Development Regional Project for Central Asia	4, Taras Shevchenko Street Tashkent 700029 Tel.: +998 712 414811 Fax: +99871 120 6718 E-mail: aod@aral.uz, ademydenko@aral-sea.net
36	ЮНЕП UNEP	Mr. Surendra SHRESTHA Г-н Сурендра ШРЕСТА Director, Regional Resource Center for Asia and the Pacific	Pathumthani, Thailand Tel: +66 2524 5365 Fax: +66 2524 516 2125, 524 6233 Email: surendra@ait.ac.th
37		Ms. Aneta BYUSSE-KALNIEVA Г-жа Аннета БУССЕ-КАЛНИЕВА Programme Officer, DRC	Tel: +254-2-62 3890 Fax: +254-2-62 4270 or 62 3695 Email: Aneta.Buysse-Kalnieva@unep.org
38		Mr. Vladimir MAMAEV Г-н Владимир МАМАЕВ International Consultant, Woods Hole Group USA Международный консультант	Tel: +1-508 495 6233 Fax: +1-508 540 1001 Email: vmamaev@whgrp.com
39	Фонд Дикой природы WWF	Ms. Olga PERELADOVA Г-жа Ольга ПЕРЕЛАДОВА Менеджер Центрально-Азиатской программы	109240 Москва Тел.: 095 727 09 39 Факс: 095 72709 38 Email:opereladova@wwf.ru

Приложение № 17

ВСЕМИРНЫЙ САММИТ ПО УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ

ИОХАННЕСБУРГ, 2002

МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Алматинская субрегиональная Встреча по подготовке

к Всемирному Саммиту

Казахстан, Алматы, 20 сентября 2001 года.

ЗАЯВЛЕНИЕ МИНИСТРОВ

ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Мы, Министры и уполномоченные представители министерств экономики, финансов и охраны окружающей среды стран Центральной Азии (*), члены Межгосударственной комиссии по устойчивому развитию.

- Руководствуясь положениями и рекомендациями Нукусской, Алматинской и Ашгабадской деклараций Президентов стран Центральной Азии;

- Учитывая предложения неправительственных организаций и научных кругов региона, внесенные в ходе Субрегиональной встречи представителей гражданского общества стран региона (г.Алматы, Республика Казахстан, 19 сентября 2001г.);

- Основываясь на опыте и результатах деятельности по внедрению положений Повестки дня на 21 век, подвергнутых анализу и обобщению на национальных круглых столах, а также Субрегиональном круглом столе известных персон (Бишкек, Кыргызская Республика, 1 августа 2001г.), проводившихся с участием всех заинтересованных сторон, и изложенных в прилагаемом Субрегиональном докладе;

- Подтверждая актуальность Повестки дня на 21 век для развития наших стран и региона;

- Признавая определенные успехи в достижении целей Повестки дня на 21 век в Центрально-Азиатском регионе;

- Отмечая трудности в практической реализации положений Повестки дня на 21 век в странах переходной экономики и осознавая необходимость придания дополнительного импульса процессу РИО на национальном, региональном и глобальном уровне;

_________________________________________________________

(*) Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан.

Заявляем о приоритетных направлениях деятельности для практического внедрения политики устойчивого развития и вносим нижеследующие предложения и рекомендации:

· Предложить международному сообществу оказать поддержку стремлению субрегиона по разработке и внедрению Центрально-Азиатской Повестки 21 и Конвенции по устойчивому развитию, как инструментов создания модели интегрированного управления ресурсами субрегиона.

· В связи с решением Генеральной Ассамблеи ООН объявить 2003 год Международным Годом Пресной Воды, приступить к разработке субрегиональной стратегии, охватывающей проблемы региональных водоемов, трансграничных водотоков, питьевой воды и рационального водопользования.

· Интегрировать проекты возрождения Великого Шелкового пути и создания сети международных особо охраняемых природных территорий в единую программу создания регионального экономического и экологического пространства.

· Поддержать инициативу общественных организаций по созданию «Общественного Фонда устойчивого развития» под эгидой ООН, с филиалами в каждой стране региона для поддержки усилий всех заинтересованных сторон, в разработке и реализации Конвенции по устойчивому развитию Центральной Азии.

· Обеспечить активное участие интеллектуального потенциала науки и культуры, предпринимателей и общественности в процессе устойчивого развития.

· В рамках проводимого под эгидой ООН Международного года гор в 2002 году, принять и начать реализацию Субрегиональной Стратегии по устойчивому развитию горных территорий.

Приложение № 18

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ

ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Межгосударственная Комиссия по Устойчивому Развитию

Стран Центральной Азии

ЗАЯВЛЕНИЕ МИНИСТРОВ

ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ.

Казахстан, Алматы, 21 сентября 2001 года.

Желая сохранить уникальную природную среду Центральной Азии, правительства:

Республики Казахстан,

Кыргызской Республики,

Республики Таджикистан,

Туркменистана и

Республики Узбекистан;

СЛЕДУЯ принципам Рио-де-Жанейpской Деклаpации Объединенных Hаций по Окpужающей сpеде и Устойчивому Развитию и Повестки дня на 21 век;

ВЫРАЖАЯ озабоченность состоянием окружающей среды Центральной Азии;

ПОДТВЕРЖДАЯ свои обязательства, принятые при создании Международного Фонда спасения Арала;

ОСНОВЫВАЯСЬ на соглашениях по вопросам регионального сотрудничества отраженным в Иссык-Кульской (1995), Нукусской, Алматинской (1997) и Ашхабадской (1999) декларациях, а также решениях Алматинской конференции (1998), Тегеранского и Чимбулакского совещаний (2000);

ВЫРАЖАЯ ПРИЗНАТЕЛЬНОСТЬ действиям ЮНЕП, ПРООН, Всемирного Банка, АБР, ГЭФ, ТАСИС, ОБСЕ и ЭСКАТО, а также Правительств Германии, Дании, Италии, Нидерландов, Соединенных Штатов Америки, Финляндии, Швеции, Швейцарии и Японии, направленным на сохранение окружающей среды Центральной Азии;

ОТМЕЧАЯ необходимость активизации и координации деятельности Межгосударственной Комиссии по Устойчивому Развитию (МКУР), Межгосударственной Координационной Водохозяйственной Комиссии (МКВК) и их Научно-информационных центров (НИЦ), направленной на оздоpовление и охpану окружающей среды Центральной Азии, pациональное использование природных pесуpсов;

ПРИВЕТСТВУЯ инициативы непpавительственных оpганизаций, напpавленные на оздоpовление и защиту окружающей среды Центральной Азии;

ОСОЗНОВАЯ важность развития национальных инициатив по pатификации междунаpодных Конвенций в целях обеспечения оздоpовления и охpаны окружающей среды Центральной Азии;

ПОДДЕРЖИВАЯ процесс подготовки Регионального Плана действий по устойчивому развитию горных территорий и Субрегионального Плана действий по борьбе с опустыниванием;

РУКОВОДСТВУЯСЬ решениями МКУР от 20 июня, 17 октября 2000 г. и 12 апреля 2001 г., а также решениями по подготовке РПДООС, принятыми в Кокшетау, Бангкоке (2000) и Душанбе (2001);

РЕШИЛИ:

1. Принять за основу подготовленный Региональный План Действий по Охране Окружающей Среды Центральной Азии.

2. РКДЛ внести полученные замечания и предложения для доработки РПДООС и обеспечить процесс его согласования на национальном уровне, в соответствии с процедурами принятыми в странах, до 1 декабря 2001 года,

3. РКДЛ в срок до 25 декабря 2001 года представить РПДООС в секретариат МКУР.

4. Начать реализацию РПДООС с 1 января 2002 года в соответствии с принятыми процедурами.

5. Продлить полномочия РКДЛ на период реализации РПДООС.

6. Создать региональную рабочую группу по подготовке проектов, основанных на проектных предложениях разработанных в рамках РПДООС.

Приложение № 19

РЕШЕНИЕ № 1

Межгосударственной комиссии по устойчивому развитию

«О деятельности МКУР»

20 сентября 2001г. г. Алматы

1. Одобрить деятельность МКУР за 2001 год.

2. Определено Правлением МФСА, что основным источником финансирования Секретариата и НИЦ являются средства из взносов государств – учредителей в фонд МФСА. Министрам, членам МКУР согласовать бюджет указанных рабочих органов с Правительствами стран и внести на рассмотрение в ИК МФСА до 1 декабря 2001г.

3. Предложить ЮНЕП, ПРООН и другим донорам при финансировании проектов в ЦАР предусмотреть оказание технической и финансовой поддержки деятельности МКУР и её рабочих структур.

4. Передать в порядке ротации председательские полномочия в МКУР на период 2002-2004 гг. Республике Таджикистан, в случае получения письменного согласия Правительства.

5. Секретариату МКУР подготовить для передачи и рассылки членам МКУР банк информации о деятельности МКУР за 2000-2002г. Провести корректировку Плана МКУР и внести на утверждение очередного заседания Комиссии.

Приложение № 20

РЕШЕНИЕ № 2

Межгосударственной комиссии по устойчивому развитию

«О завершении подготовки Центрально-Азиатского Регионального плана действий

по охране окружающей среды»

20 сентября 2001г. г. Алматы

1. Принять представленный Руководящим Комитетом Должностных лиц проект «Регионального плана действий по охране окружающей среды» (РПДООС) за основу.

2. Поручить Секретариату РПДООС с участием НИЦ МКУР и ЦА РЭЦ, согласно с их функциями и задачами, доработку РПДООС и проектных предложений в формате, соответствующем международным требованиям в составе рабочей группы экспертов региона.

3. В программах и проектах придать приоритетность по следующим тематикам :

· проблемы интегрированного управления рационального природопользования на основе норм, международного права в особенности по водным ресурсам,

· усиление регионального экспертного потенциала по управлению и координации региональной деятельностью, в области природопользования и устойчивого развития,

· трансграничным проблемам, требующим совместного решения,

· малобюджетным пилотным проектам, включающим комплекс мероприятий по охране ОС, борьбе с бедностью, наращиванию потенциала НПО и самоуправления.

4. Провести экспертное совещание для широкого обсуждения проекта РПДООС. Окончательный вариант проекта внести на одобрение МКУР в IV квартале с.г.

5. Продлить полномочия РКДЛ на период внедрения РПДООС.

6. Проект по подготовке РПДООС считать законченным после одобрения РПДООС и выполнения обязательств ЮНЕП по поддержке НИЦ МКУР.

Приложение № 21

РЕШЕНИЕ № 3

Межгосударственной комиссии по устойчивому развитию

«О ходе подготовки к Всемирному Саммиту РИО+10 »

20 сентября 2001г. г. Алматы

1. Утвердить Заявление Министров охраны окружающей среды, принятое на Алматинской Встрече по подготовке к Всемирному Саммиту.

2. Поручить г-ну Ешмамбетову Р.Б., члену МКУР, Министру экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, представить Заявление Министров на заседании ЕЭК ООН в Женеве 24-25 сентября.

3.

4. Поручить НИЦ МКУР и РЭЦ организовать совместную рабочую группу по подготовке концепции Региональной Повестки 21 для её рассмотрения на очередном заседании МКУР и провести переговоры с потенциальными донорами.

5. Утвердить План подготовки ЦАР к Всемирному Саммиту.

Утверждено:

Решением МКУР стран ЦА

От «_20_» _сентября_2001г.

№__3__

План мероприятий подготовки стран Центральной Азии к Всемирному Саммиту в Йоханнесбурге 2002 года

№	Наименование мероприятия	Сроки	Исполнители
1.	Преставление позиции МКУР в региональной встрече ЕЭК ООН в Женеве.	24-25 сентября 2001	Член МКУР Министр Ешмамбетов Р.Б.
2.	Доработка доклада «Центральная Азия: обзор прогресса по осуществлению повестки дня на 21 век», проектов итоговых документов от региона.	2001	НИЦ МКУР РЭЦ ЦА
3.	Информационное обеспечение процесса Рио+10: развитие веб-сайта, публикация бюллетеней, издание буклетов и брошюр, проведение семинаров и «круглых столов» по отдельным тематическим направлениям Рио+10.	Сентябрь 2001 – Сентябрь 2002	НИЦ МКУР РЭЦ ЦА
4.	Подготовка рекомендаций для заявления Министров ЦАР в проекты документов Азиатско-Тихоокеанского региона к Саммиту Рио+10.	Ноябрь 2001	НИЦ МКУР РЭЦ ЦА
5.	Распространение в регионе опыта национальных конкурсов на лучший проект и детский рисунок по устойчивому развитию.	Октябрь 2001 – Февраль 2002	РЭЦ ЦА
6.	Подготовка методологии и проекта концепции УР ЦА региона	Апрель 2002	НИЦ МКУР РЭЦ ЦА
7.	Аккредитация и участие в официальных мероприятиях процесса Рио+10 в регионах ЕЭК ООН и ЭСКАТО ООН.	Сентябрь 2001 – Август 2002	Секретариат МКУР
8.	Участие в работе Подготовительного комитета Встречи на высшем уровне. Подготовка предложений по включению представителей ЦА в рабочие группы.	Январь 2002	Секретариат МКУР
9.	Поиск доноров для реализации проектов.	до Саммита 2002г.	Секретариат МКУР РЭЦ ЦА
10.	Участие в Глобальном Саммите 2002г. в Йоханнесбурге.	Сентябрь 2002	МКУР

Приложение № 22

РЕШЕНИЕ № 4

Межгосударственной комиссии по устойчивому развитию

«О завершении проекта ПРООН «Развитие потенциала бассейна Аральского моря»

20 сентября 2001г. г. Алматы

1. Принять к сведению информацию о завершении проекта RER/98/005 «Поддержка потенциала бассейна Аральского моря».

2. Выразить благодарность офису ПРООН для стран ННГ и Восточной Европы за эффективное исполнение проекта и поддержку потенциала политических и экспертных структур управления региональной деятельностью в Центральной Азии.

Приложение № 23

РЕШЕНИЕ №5

Межгосударственной комиссии по устойчивому развитию

«О Промежуточном офисе по координации работ по устойчивому развитию горных территорий Центральной Азии»

20 сентября 2001 г. г. Алматы

1. Принять к сведению создание Промежуточного офиса для координации работ на региональном уровне по устойчивому развитию горных территорий (УРГТ) ЦА.

2. Рекомендовать Промежуточному офису ЦА выпуск бюллетеня «Горы ЦА. Устойчивое развитие».

3. Предложить Региональной Рабочей Группе ЦА совместно с Промежуточным офисом доработать региональную и национальную стратегию и планы действий по устойчивому развитию горных территорий ЦА до января 2002.

Приложение № 24

Региональный План Действий по Охране Окружающей Среды (РПДООС)

Докладчик А. Бекеев, - Министерство Природных Ресурсов и Охраны Окружающей Среды (представлен в 21 Слайдах)

Слайд1 Респ Суть РПДООС

•Должен служить основой для Центрально-Азиатской Повестки-21 и для будущего регионального сотрудничества

•Призван поддержать управление региональной деятельностью и интегрировать усилия всех стран региона в деле сохранения и улучшения состояния окружающей среды

•Состоит из основного документа и двух приложений и включает в себя: обоснование, существующие структуры, региональные приоритеты;

1 приложение - экспертный анализ пяти направлений;

2 приложение - проектные предложения по решению приоритетных проблем

Слайд 2

Хронология создания РПДООС

Февраль 2000 г., Тегеран: На встрече ЭСКАТО подтверждена необходимость

разработки РПДООС в Центральной Азии

Март 2000 г., Чимбулак: Определены 12 приоритетных региональных проблем, из которых выбрано 5 как основы РПДООС

(загрязнение воздуха и воды, управление отходами, деградация земель и горных экосистем)

Июнь 2000 г., Кокшетау: Назначены ОДЛ по подготовке РПДООС в каждой из

стран. Утвержден руководящий комитет, состоящий из ОДЛ, ПРООН и ЮНЕП

Август 2000 г., Бангкок: Проведен тренинг. По его результатам достигнуто

соглашение по методологии и определены сроки

подготовки РПДООС

Октябрь 2000 г.: Завершение подписания «Меморандума о

взаимопонимании…»

Декабрь 2000 г.: Начало подготовки РПДООС

Июнь 2001 г.: Начало работы экспертов по подготовке I этапа

РПДООС. Перенос ранее согласованных сроков на

вторую половину 2001г.

Слайд 3

Основы для сотрудничества

•Страны Центральной Азии имеют длительную историю успешного сотрудничества в области охраны окружающей среды как на двухсторонней, так и многосторонней основе.

•Наиболее значимые проекты в регионе относятся к четырем основным компонентам:

–Субрегиональный план по борьбе с опустыниванием;

– Региональный план устойчивого развития горных территорий;

– Региональная схема особо охраняемых природных территорий;

– Региональный план управления водами и солями (ГЭФ).

Слайд 4

Ресурсы и исполнители

•В странах Центрально-Азиатского региона было создано:

–25 экспертных групп по всем пяти направлениям

–назначены руководители Центров сотрудничества для свода Планов по каждому приоритетному направлению: «Загрязнение воды» - Казахстан, «Загрязнение воздуха» - Узбекистан, «Управление отходами» - Кыргызстан, «Горные экосистемы» - Таджикистан, «Деградация земель» - Туркменистан

–общий бюджет по подготовке пяти направлений составил 195 тыс. $US

Слайд 5

Процедуры утверждения

•На национальном уровне - рассылка Секретатриата членами МКУР и одобрение (утверждение) в соответствии с национальными процедурами

•На региональном уровне - одобрение Плана МКУР на основе послестранового одобрения (утверждения) и представление Плана на утверждение Правления МФСА

•Утверждение Плана Правлением МФСА

Слайд 6

Текущее состояние

• Определены основные региональные приоритеты и проведен анализ текущего состояния дел по пяти основным приоритетам:

– Управление отходами

– Загрязнение воды

– Загрязнение воздуха

– Деградация земель

– Деградация горных экосистем

Слайд 7

Управление отходами
(Текущее состояние)

• Анализ управления отходами выявил:

– Полигоны бытовых отходов не отвечают санитарным требованиям

– Отсутствуют полигоны для захоронения токсичных промышленных отходов

– Отсутствует система отчетности

– Практически не внедряются малоотходные и безотходные технологии

– Слабо устраняется потенциальная опасность хранилищ накопленных радиоактивных отходов и отходов металлургии

– не проводятся работы по ликвидации и рекультивации отвалов горных пород, подверженных перемещению ветром, водой и гравитационными силами

Слайд 8

Управление отходами
(Текущее состояние)

• Основные источники:

– объемы промышленных отходов составили более 168 млн. т.

– объемы муниципальных отходов - более 13 млн. т.

– накоплено значительное количество радиоактивных отходов

– согласно официальным сообщениям Министерств обороны на территориях стран региона отсутствуют специфические отходы. Имеющиеся попадают под другие категории отходов и обрабатываются соответствующими методами.

• Опасность трансграничного загрязнения отходами существует в основном для хранилищ различных отходов, расположенных в бассейнах трансграничных рек Сыр-Дарья, Зеравшан и Чу.

Слайд 9

Загрязнение воды
(Текущее состояние)

• Возвратные воды являются главным источником загрязнения водной среды региона.

В коллекторно- дренажных водах превалируют сульфаты, хлориды, ионы натрия, пестициды, соединения азота и фосфатов. В коллекторы с орошаемых полей выносится в среднем до 25% азота, 5% фосфатов, 4% пестицидов.

• Ухудшение качества вод обусловлено:

–неэффективной работой сооружений по очистке сточных вод;

–неудовлетворительным состоянием мест размещения отходов;

–несовершенной гидромелиоративной системой

Слайд 10

Загрязнение воды
(Текущее состояние)

• Основными проблемами управления водными ресурсами на региональном уровне являются:

–отсутствие единой для ЦАР нормативно-законодательной базы;

–несовершенство механизма практической реализации существующих межгосударственных соглашений;

–несовершенство системы планирования.

• Характерными загрязняющими компонентами трансграничных водотоков являются: общая минерализация, сульфаты, общая жесткость, фенолы, пестициды, азотная группа, медь, цинк, в отдельных случаях нефтепродукты.

Слайд 11

Загрязнение воздуха
(Текущее состояние)

• Только за 1999 г. от различных источников загрязнения пяти стран в атмосферу поступило более 7 млн. т загрязняющих веществ из них:

– 43,7% приходится на Казахстан; - 31,4% Узбекистан;

– 19,9% Туркменистан; - 3,3% Кыргызстан;

– 1,7% Таджикистан

• Основными причинами являются:

– отсталые технологии и устаревшее технологическое оборудование; бесконтрольное сжигание попутного нефтяного газа и отсутствие современного пылегазоочистного оборудования и др.;

– изношенность транспорта; плохое качество дорог; низкое качество топлива; слабый контроль качества выхлопных газов.

Слайд 12

Загрязнение воздуха
(Текущее состояние)

• Оценка трансграничных аспектов:

– Негативное влияние выбросов фтористого водорода и других веществ Таджикского алюминиевого завода на южные районы Узбекистана;

– Увеличение концентрации токсичных веществ из-за увеличения транзитного потока автотранспорта по «Шелковому пути»»

– Ветровой перенос засоленной пыли и сопутствующих веществ с высохшего дна Аральского моря.

Слайд 13

Деградация земель
(Текущее состояние)

• Из общего количества используемых и пригодных для использования почв:

– 77% подвержены деградации растительного покрова;

– 9.1% засолению в результате орошения;

– 3,6% засолению в результате усыхания Аральского моря;

– 5,9% водной эрозии;

– 1,5% дефляции;

– 2,4% техногенному опустыниванию

Слайд 14

Деградация земель
(Текущее состояние)

• Основные проблемы, имеющие трансграничные тенденции:

– вторичное засоление и переувлажнение земель в условиях орошаемого земледелия;

– ирригационная эрозия почв в горных и предгорных районах;

– пастбищная дигрессия в районах интенсивного отгонного животноводства;

– дефляция и техногенное опустынивание при сельскохозяйственном и индустриальном освоении земель;

– загрязнение и потери плодородия почв при применении агрохимикатов;

– засоление почв, вызванного усыханием Аральского моря

Слайд 15

Горные экосистемы
(Текущее состояние)

• Основной причиной деградации горных экосистем Центральной Азии является увеличение антропогенных нагрузок

Следствием этих процессов являются глубокие изменения гидротермического режима горной поверхности, истощение возобновляемых водных ресурсов и увеличение вероятности возникновения опасных стихийных явлений.

Сократились площади под лесом и кустарником, практически прекратилось естественное возобновление биоценозов. Это приводит к обеднению генофонда экосистем в целом и их перерождению в малоценные и пустынные .

Слайд 16

Горные экосистемы
(Текущее состояние)

• Нерациональное землепользование и недостаточное управление земледелием на местах, являются общей проблемой для всех Центрально-Азиатских стран. Вырубка лесов в Таджикистане и Кыргызстане стала причиной эрозии почв на склонах. Это приводит не только к опустыниванию, но и заиливанию рек и озер смытой массой.

• Основные трансграничные проблемы горных экосистем:

–Перевыпас скота;

–Строительство дорог;

–Природные катаклизмы

–Слабое управление земледелием;

–Незаконная вырубка лесов

–Отходы горнодобычи

Слайд 17

План Действий

• Настоящий План Действий определяет основные направления деятельности стран Центральной Азии для решения приоритетных проблем в области охраны окружающей среды на краткосрочной и долгосрочной основе.

• Настоящий план может дополняться в соответствии с процедурами, принятыми в нем.

План Действий

• Все предложенные проекты разбиты на две группы:

краткосрочные (2002-2003 гг.) и долгосрочные (2002-2010 гг.).

• При детальной подготовке проектов необходимо строго придерживаться международных стандартов оформления проектных предложений (ГЭФ, Всемирный Банк и т.д.)

Слайд 18

План Действий

• Необходимо исключить дублирующие и не соответствующие критерию региональности проекты, объединив их в «зонтичную» структуру:

– Региональный компонент, предполагающий управление проектом, связь с другими проектами, разработку общих компонентов, связь с посферными и общерегиональными структурами координации и управления;

– Национальные компоненты - управление и связь с региональной группой, связь с национальными структурами и родственными проектами;

– Национальные структурные компоненты, отвечающие идеологии региональные проекты, содержащие национальные компоненты натурного характера.

Слайд 19

Выполнение Плана Действий

• Возможности выполнения

– Залогом выполнения РПДООС является большое количество национальных специалистов высокого уровня, а также практический опыт стран в реализации своих НПДООС

• Оценка затрат-выгод

– Улучшение экологической обстановки и здоровья населения трудно сравнить с необходимыми затратами, которые однозначно определяются в денежном выражении

• Осущетсвление плана действий

– Осуществление РПДООС возлагается на МКУР;

– Координация осуществления возлагается на РКДЛ МКУР;

– РКДЛ руководит региональными рабочими группами;

– РЭЦ ЦА вовлекает общественность в процесс реализации РПДООС.

• Отчетность по осуществлению плана действий

– НИЦ МКУР на основе данных мониторинга, ежегодно отчитывается по осуществлению РПДООС и представляет информацию РКДЛ;

– РКДЛ принимает решения о внесении изменений или поправок и передает их в МКУР для утверждения.

• Все факторы в совокупности приводят к изменению функции почв, т.е. Общему ухудшению их свойств и снижению природно-хозяйственной значимости.

Слайд 20

Выполнение Плана Действий
(Необходимые инструменты для выполнения)

• Законодательные

– Выработка единого подхода к законодательному, нормативно-методическому обеспечению охраны окружающей среды и мониторингу.

• Финансовые

– Финансирование за счет внутренних, региональных и международных источников, а также системы грантов и ссуд.

• Проектные предложения

– Разработка представленных в РПДООС проектов региональными рабочими группами для представления на донорских конференциях, которые будут организовываться в регионе начиная с 2002 г.

Слайд 21

Заключение

• РПДООС был обсужден экспертами стран Центральной Азии - государственными и неправительственными организациями, РЭЦ ЦА. В него внесены дополнения, замечания и сделаны полезные предложения по улучшению документа.

• В ходе обсуждения РПДООС были обозначены потребности в общих для него поддерживающих проектах:

– по поддержке управления региональной деятельностью;

– по привлечению общественности к принятию решений;

– по консолидации и распространению специальной и популярной информации.

• Целесообразно сохранить тематическую и организационную автономность поддерживающих проектов, предоставив общую координацию и мониторинг МКУР в рамках РПДООС.

Приложение № 25

Заявление Министров экономики, финансов и охраны окружающей среды стран Центральной Азии

Республика Казахстан, Алматы, 21 сентября 2001года

Мы, Министры экономики, финансов и охраны окружающей среды, члены Межгосударственной комисии по Устойчивому развитию, участники Алматинской встречи по подготовке к Всемирному Саммиту по Устойчивому развитию

- заявляем о нашем осуждении акта международного террора, произошедшего в Нью-Йорке и Вашингтоне и терроризма в целом;

- убеждены в необходимости непримиримой борьбы с проявлениями национального и международного терроризма, и порождающими его политическими, социально-экономическими и экологическими причинами;