О ПРАВОВОМ РЕЖИМЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ

Из Закона Туркменистана 23 августа 1990 г.

 

Статья 1. Режим чрезвычайного положения является временной мерой, объявляемой в соответствии с Конституцией Туркменской ССР, Конституцией СССР, настоящим Законом и другими законами Туркменской ССР и СССР в интересах обеспечения безопасности граждан, спасения от уничтожения национального достояния при стихийных бедствиях, крупных авариях или катастрофах, эпидемиях и эпизоотиях, а также при массовых беспорядках.

...

 

Статья 7. В условиях чрезвычайного положения, в зависимости от конкретных обстоятельств, органы государственной власти и управления Туркменской ССР могут принять следующие меры:

1) Усилить охрану общественного порядка, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и народного хозяйства, мест хранения оружия, взрывчатых, огнеопасных, радиоактивных, ядовитых и сильнодействующих веществ, наркотических препаратов, алкогольных напитков, энергоносителей, средств транспорта и связи. банковских учреждений, магазинов, баз, складов;

2) временно выселять граждан из районов, опасных для проживания, с обязательным представлением им стационарных или временных жилых помещений;

3) вводить особый режим въезда и выезда граждан;

4) запрещать отдельным гражданам покидать на установленный срок определенную местность, свою квартиру; выдворять нарушителей общественного порядка, не являющихся жителями данной местности, за их счет к месту своего постоянного пребывания или за пределы местности, где объявлено чрезвычайное положение;

5) временно изымать у граждан огнестрельное и холодное оружие и боеприпасы, а у предприятий, учреждений и организаций - также и учебную военную технику, взрывчатые, радиоактивные вещества и материалы, сильнодействующие химические и ядовитые вещества;

6) запретить проведение забастовок, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, а также зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий, приостанавливать функционирование объектов с массовым сбором людей;

7) вносить изменения в планы предприятий и организаций по производству и поставкам продукции, устанавливать особый режим работы предприятий, учреждений и организаций, а также решать другие вопросы их хозяйственной деятельности;

8) назначать и освобождать от должности руководителей предприятий, учреждений и организаций; запрещать увольнения рабочих и служащих по собственному желанию, кроме случаев увольнения по уважительным причинам;

9) использовать ресурсы предприятий, учреждений и организаций для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств;

10) привлекать трудоспособных граждан для работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также для ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств, обеспечивая безопасность труда;

11) ограничивать или запрещать торговлю оружием, сильнодействующими химическими и ядовитыми веществами, а также спиртными напитками и спиртосодержащими веществами;

12) вводить карантин и проводить другие обязательные санитарно - мероприятия;

13) ограничивать или запрещать использование множительной техники, а также радио - и телепередающей аппаратуры, аудио - и видеозаписывающей техники; изымать звукоусиливающие технические средства; устанавливать контроль за средствами массовой информации;

14) вводить особые правила пользования связью;

15) ограничивать движение транспортных средств и проводить их досмотр;

16) вводить комендантский час;

17) приостанавливать деятельность политических партий, общественных организаций, массовых движений, самодеятельных объединений граждан, препятствующих нормализации обстановки;

18) запрещать создание и деятельность вооруженных формирований граждан, не предусмотренных законодательством Туркменской ССР и Союза ССР;

19) проверять документы граждан, а в необходимых случаях проводить личный досмотр, осмотр вещей и транспортных средств.

 

Статья 8. Высшие органы государственной власти и управления Туркменской ССР, вправе отменить любое решение нижестоящих органов, действующих в местностях, где объявлено чрезвычайное положение, а также органов, находящихся в ведении Союза ССР ли 6 других союзных республик.

Для координации работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств Советом Министров Туркменской ССР областными, городскими, районными Советами народных депутатов или их исполнительными комитетами могут образовываться специальные временные органы.

 

Статья 9. На период чрезвычайного положения руководители предприятий, учреждений и организаций вправе в необходимых случаях переводить рабочих и служащих без их согласия на работу, не обусловленную трудовым договором. Принцип выборности руководителей предприятий, учреждений организаций и их структурных подразделений в указанный период не применяется.

 

Статья 10. Гражданам во время комендантского часа запрещается без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих их личность, находиться на улицах или в иных общественных местах либо пребывать вне своего жилища без документов, удостоверяющих личность.

Лица, допустившие нарушение порядка, предусмотренного частью первой настоящей статьи, задерживаются милицией или военными патрулями до окончании комендантского часа, а те из них, которые не имеют при себе документов, - до установления их личности, но не более чем на трое суток; задержанные могут быть подвергнуты личному досмотру, а также могут быть досмотрены находящиеся при них вещи.

 

Статья 11. Нарушение требований, установленных в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 12 - 16 статьи 7, а также требований, предусмотренных частью первой статьи 10 настоящего Закона, влечет административное взыскание в виде штрафа в размере до одной тысячи рублей либо ареста на срок до пятнадцати суток, если эти нарушения не влекут за собой уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 12. Распространение провокационных слухов, действия, провоцирующие нарушение правопорядка или разжигающие национальную или религиозную рознь, активное воспрепятствование осуществлению гражданами и должностными лицами их законных прав и обязанностей, а равно злостное неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов внутренних дел, военнослужащего, народного дружинника или лиц, выполняющих служебные обязанности или общественный долг по охране общественного порядка, либо другие подобные действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан, либо нарушение правил административного надзора, совершенные в местностях, где объявлено чрезвычайное положение, -

наложение штрафа в размере до одной тысячи рублей или административный арест на срок до тридцати суток.

Протоколы по делам об указанных правонарушениях составляются уполномоченными на то работниками органов внутренних дел или комендатуры отдельной местности.

Дела о нарушениях, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Закона, рассматриваются в течение трех суток единолично народным судьей, либо начальником органа внутренних дел, или его заместителями, либо комендантом отдельной местности.

...

 

Статья 16. При объявлении чрезвычайного положения военными комиссариатами Туркменской ССР в соответствии с Указом Председателя Верховного Совета Туркменской ССР и по согласованию с Министром обороны СССР могут призываться на срок до двух месяцев военнообязанные - специалисты, необходимые для ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий или катастроф, эпидемий, эпизоотий.

...

 

Статья 18. Гражданам, пострадавшим при чрезвычайных обстоятельствах либо в связи с производством работ по их предотвращению или ликвидации, соответствующими государственными органами, а также предприятиями, учреждениями, организациями предоставляются жилое помещение, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и иная необходимая помощь.

Условия и порядок предоставления жилища, возмещения ущерба и оказания иной необходимой помощи определяются Советом Министров Туркменской ССР, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.